Einde inhoudsopgave
Rechten van polishouders bij portefeuilleoverdracht, juridische fusie en juridische splitsing door verzekeraars (O&R nr. 148) 2024/2.1
2.1 Inleiding
mr. A.M.M. Menken, datum 01-01-2024
- Datum
01-01-2024
- Auteur
mr. A.M.M. Menken
- JCDI
JCDI:ADS950446:1
- Vakgebied(en)
Verzekeringsrecht (V)
Voetnoten
Voetnoten
Boshuizen 1998, p. 11-121; Boshuizen 2001, p. 150-190; Boshuizen en Jager 2010, p. 5-14. Zie ook Borgesius, Het Verzekerings-Archief 2017, afl. 2, p. 75-76.
Op grond van art. 288 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is een richtlijn verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd is, doch wordt aan de nationale instanties de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen. Hierin wordt de verplichting gelezen voor nationale wetgevers van de lidstaten van de Europese Unie, om richtlijnen te implementeren in de nationale regels.
In dit hoofdstuk licht ik de elf fasen in de wetshistorie1 van 100 jaar van de wettelijke regeling van de overdracht van verzekeringsportefeuilles toe.
1923
De Wet op het levensverzekeringbedrijf 1923 bevat de eerste wettelijke regeling voor de overdracht van een levensverzekeringsportefeuille.
1966
De Wet op het schadeverzekeringsbedrijf bevat de eerste wettelijke regeling voor de overdracht van een schadeverzekeringsportefeuille.
1985
De Wet toezicht schadeverzekeringsbedrijf vervangt de Wet op het schadeverzekeringsbedrijf. Dit werd gedaan om de vrijheid van vestiging die werd geregeld door de Eerste schaderichtlijn te implementeren.2 Dit leidt in de wettelijke regeling voor de overdracht van een schadeverzekeringsportefeuille tot de toevoeging van een artikellid over overleg met de toezichthoudende autoriteit van een andere lidstaat in geval van overdracht door of aan een verzekeraar met zetel in een andere lidstaat.
1987
De Wet op het levensverzekeringbedrijf 1923 en de Wet toezicht schadeverzekeringsbedrijf worden samengevoegd in de Wet toezicht verzekeringsbedrijf. Daarbij werd ook de Eerste levenrichtlijn geïmplementeerd waarmee ook voor het levenbedrijf vrijheid van vestiging werd ingevoerd. Dit leidt ook in de wettelijke regeling voor de overdracht van een levensverzekeringsportefeuille tot de toevoeging van een artikellid over overleg met de toezichthoudende autoriteit van een andere betrokken lidstaat.
1990
1992
De Wet toezicht verzekeringsbedrijf wordt gewijzigd om de in de Tweede schaderichtlijn en Tweede levenrichtlijn geregelde vrije dienstverrichting tussen lidstaten te implementeren. De regelingen m.b.t. portefeuilleoverdracht worden uitgebreid met bepalingen over de overdracht van dienstverrichtingsportefeuilles.
1994
Invoering van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993. Implementatie van de Derde schaderichtlijn en de Derde levenrichtlijn met het single licence-beginsel en home country control. De Verzekeringskamer wordt daardoor ook toezichthouder in geval van portefeuilleoverdracht door een bijkantoor in het buitenland van een verzekeraar met zetel in Nederland.
1996
Invoering van de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf. Deze bevat de eerste wettelijke regeling voor de overdracht van een portefeuille natura-uitvaartverzekeringen.
2007
De oude toezichtwetten (zoals de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 en de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf) worden samengevoegd in de Wet op het financieel toezicht. De regeling van de portefeuilleoverdracht blijft voor wat betreft de inhoud grotendeels gelijk aan die in de eerdere wetten.
2008
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht ter implementatie van de Richtlijn Herverzekering. Daardoor wordt voor het eerst een toezichtrechtelijke regeling voor de overdracht van een portefeuille door een herverzekeraar van kracht.
2015
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht door de Wijzigingswet financiële markten 2015. De twijfel die vanaf 2007 was ontstaan of DNB alle portefeuilleoverdrachten breed mocht toetsen wordt weggenomen door een aantal artikelen zo aan te passen dat duidelijk is dat DNB die bevoegdheid wel heeft.
2016
Weer een wijziging van de Wet op het financieel toezicht. Implementatie van de Richtlijn solvabiliteit II. Doordat hierbij de verzekeraar met beperkte risico-omvang wordt geïntroduceerd (een verzekeraar waarop de Richtlijn solvabiliteit II niet van toepassing is) wijzigt ook de regeling van de portefeuilleoverdracht. Er vinden enkele terminologische aanpassingen plaats in verband met een wijziging van de definitie van bijkantoor. De richtlijn bevat géén concrete aanwijzingen voor de processtappen bij een portefeuilleoverdracht. Alles blijft dus verder bij het oude.