6.2.5 Tijdige betrokkenheid bij de besluitvorming over de begroting

Voor een goede afstemming van de inzet van de controle-instrumenten op de besluitvorming over de begroting in het licht van het Europees economisch bestuur is tijdigheid dus een belangrijke factor.1 Dit is het gevolg van het feit dat de begroting, door de doorlopende cyclus van het Europees Semester, steeds meer in het licht van de in het voorjaar opengestelde EU-brede doelen, economische prioriteiten en landenspecifieke analyses wordt opgesteld. Daarom is het van belang dat het parlement reeds in het voorjaar betrokken is bij de besluitvorming in het kader van het Europees economisch bestuur, zowel op EU-niveau als op nationaal niveau. Daarnaast is tijdigheid van belang omdat in de besluitvormingsprocedures in het kader van het Europees economisch bestuur de nadruk ligt op de Commissiefase. Voor het parlement is het lastig om de besluitvorming in EU-verband nog te beïnvloeden als er al een conceptbesluit ligt bij de Raad.

Door deze trechterwerking van de cyclus van het Europees Semester en in het licht van de informatiepositie van het parlement is het van belang dat het parlement tijdig op de hoogte is van de verschillende Commissierapporten, Raadsdocumenten en het standpunt van de regering, maar ook over het verloop van de (besluitvormings)procedures zodat het parlement tijdig, waar het dat nodig acht, kan interveniëren. Interveniëren kan ofwel door met de regering in debat te treden en de regering aan te sporen tot interventies op Europees niveau, door direct met de Commissie in dialoog te treden of tijdens de interparlementaire bijeenkomsten. Om te proberen de besluitvorming te beïnvloeden lijkt vroegtijdige betrokkenheid immers effectiever dan op een later moment, als er al een conceptbesluit van de Commissie voorligt in de Raad.