7.2.5.4 Koppelverkopen

Bij een koppelverkoop bestaat de overeengekomen vergoeding tussen een verkoper en koper ten aanzien van de ingevoerde goederen niet enkel uit een prijs, maar tevens uit een andere tegenprestatie waartoe de koper zich verplicht of is de verkoop onderworpen aan voorwaarden die de verkoper stelt. Zoals in onderdeel 7.5.3 toegelicht, volgt uit artikel 70, lid 3, onderdeel b, DWU in samenhang gelezen met Commentary 11.1 van de Technische commissie douanewaarde van de WDO en de Aantekening op artikel 1, lid 1, onderdeel b, CVA, dat bepaalde vormen van koppelverkopen niet verenigbaar zijn met de toepassing van de transactiewaarde van de ingevoerde goederen.1 Dit betreft het geval als de verkoop of prijs voor de ingevoerde goederen afhankelijk is gesteld van een voorwaarde of prestatie waarvan de waarde niet kan worden bepaald. De Aantekening op artikel 1, lid 1, onderdeel b, CVA voorziet daaropvolgend in diverse voorbeelden. Eén van deze voorbeelden behelst de situatie dat de verkoper aan de koper de verplichting oplegt om naast de ingevoerde goederen ook andere goederen in een gekwantificeerde hoeveelheid van hem te kopen.2

Uit Commentary 11.1 volgt evenwel dat voornoemde Aantekening op artikel 1, lid 1, onderdeel b, CVA niet te strikt uitgelegd moet worden en dat bijvoorbeeld diverse vormen van ‘compensatiehandel’ in beginsel niet kwalificeren als een met de transactiewaarde van de ingevoerde goederen onverenigbare koppelverkoop. Compensatiehandel betreft een verkoop van goederen waarbij de tegenprestatie geheel of gedeeltelijk bestaat uit de uitwisseling van een goed of dienst en niet of slechts gedeeltelijk uit een geldbetaling.3 Daarmee onderscheidt compensatiehandel zich naar mijn mening van een koppelverkoop. Bij compensatiehandel bestaat de vergoeding van de ingevoerde goederen (deels) uit de uitwisseling van een goed of dienst en eventueel een geldbetaling, terwijl bij een koppelverkoop de aankoop van het ingevoerde goed wordt gekoppeld aan de verplichting om een separate dienst of goederenlevering af te nemen waar een aparte vergoeding voor in aanmerking wordt genomen. Compensatiehandel heeft, met andere woorden, dus te maken met de opbouw van de vergoeding en een koppelverkoop met een verplichting om bovenop de aankoop van de ingevoerde goederen additionele diensten of goederen af te nemen.

Er kunnen verschillende verschijningsvormen van compensatiehandel worden onderscheiden. Onder het brede scala aan compensatieverkopen kunnen namelijk handelsgebruiken als ruilhandel,4 overeenkomsten tot tegenaankoop, compensaties of terugkopen, vereffeningsovereenkomsten, wissel- of driehoekshandel, swap-overeenkomsten of offset-overeenkomsten worden verstaan. Telkens zal aan de hand van de feiten en omstandigheden moeten worden vastgesteld of de compensatiehandel zich verhoudt met de in artikel 70, lid 3, onderdeel b, DWU neergelegde voorwaarden.