Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/2.6.1.4:2.6.1.4 Onvolkomenheden als gevolg van vergissingen en onjuistheden

Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/2.6.1.4

2.6.1.4 Onvolkomenheden als gevolg van vergissingen en onjuistheden

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Tot slot kan voorlichting fouten bevatten, zoals als gevolg van vergissingen of verschrijvingen.1 Daarbij valt te denken aan fouten zoals in onjuiste verwijzingen (bijvoorbeeld een verkeerd paginanummer, waardoor de verkeerde tabel wordt toegepast2), onjuiste tarieven (bij het aangiftebiljet staat bijvoorbeeld een onjuiste tarieventabel vermeld3) of verkeerde getallen.4 Ook kan sprake zijn van een inhoudelijk onjuiste uitleg van de wet.5

Verder valt te denken aan voorlichting die incorrecte instructies bevat (bijvoorbeeld de wijze waarop van een bepaalde regeling gebruik kan worden gemaakt, wordt verkeerd weergegeven6), of voorlichting die informatie bevat die is verouderd, zoals vanwege een wetswijziging.7 Ook kan de Belastingdienst zijn informatie baseren op een fout in de wetgeving zelf8 of op informatie van een andere instantie.9

De hierboven besproken onvolkomenheden kunnen al met al leiden tot voorlichting die onvolledig, onjuist, onduidelijk, of een combinatie daarvan is. De belastingrechter maakt daarbij in principe geen consequent of betekenisvol onderscheid in termen van rechtsgevolgen. Het is bijvoorbeeld niet zo dat vertrouwen ontleend aan onjuiste voorlichting anders wordt beoordeeld dan vertrouwen ontleend aan onbegrijpelijke voorlichting (paragraaf 7.4.2.2). Bovendien laat de rechtspraak zien dat de belastingrechter bij het vertrouwensbeginsel niet steeds precies vaststelt of sprake is van een onvolkomenheid in de informatie, en zo ja, welke (paragraaf 4.3.3).10

Sommige hierboven besproken onvolkomenheden zijn vermijdbaar (bijvoorbeeld als gevolg van vergissingen en fouten, zorgvuldigheid), terwijl andere niet of niet geheel vermijdbaar zijn (bijvoorbeeld als gevolg van de trade-off). Daarnaast laten niet alle onderscheiden tekortkomingen zich even gemakkelijk vaststellen, bijvoorbeeld vanwege de contextafhankelijkheid van onvolledigheid. Ook zijn onvolkomenheden in voorlichting soms terug te voeren op onduidelijkheden of onvolledigheden in de onderliggende wettekst of op een (onjuiste) interpretatie van de Belastingdienst inzake het geldende recht (paragraaf 4.6.2). Vanuit de burger bezien is een en ander veelal niet zichtbaar. Wanneer hij louter de ‘vertaling’ raadpleegt, zal hij een eventuele tekortkoming in de voorlichting niet steeds herkennen, laat staan de oorzaak ervan kunnen vaststellen.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.