Einde inhoudsopgave
Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/11.5.6.4
11.5.6.4 Zienswijze van de Technische commissie douanewaarde van de WDO (Commentary 25.1)
M.L. Schippers, datum 01-01-2021
- Datum
01-01-2021
- Auteur
M.L. Schippers
- JCDI
JCDI:ADS258350:1
- Vakgebied(en)
Omzetbelasting / Algemeen
Accijns en verbruiksbelastingen / Algemeen
Douane (V)
Voetnoten
Voetnoten
Commentary 25.1. Third party royalties and licence fees - General commentary. (Adopted, 32nd Session, 15 April 2011, VT0800E1c).
Het Comité Douanewetboek (afdeling douanewaarde) lijkt in Commentaar 11 voor te staan dat wanneer een licentiegever zeggenschap uitoefent op de fabrikant dit leidt tot verbondenheid en derhalve een verkoopvoorwaarde. De Technische commissie douanewaarde van de WDO geeft echter aan dat (punt 7): “[…] When the royalty or licence fee is paid to a third party related to the seller of the imported goods, it is more likely that the fee is paid as a condition of sale than when it is paid to a third party unrelated to the seller. […]” De vraag is in mijn optiek of dit betekent dat de licentiegever een verkoopvoorwaarde kan scheppen zonder dat de verkoper en licentiegever – door de zeggenschap die de licentiegever op de verkoper uitoefent – verbonden zijn.
Commentary 25.1. Third party royalties and licence fees - General commentary. (Adopted, 32nd Session, 15 April 2011, VT0800E1c), punt 9. Niet-officiële vertaling.
Commentary 25.1 van de Technische commissie douanewaarde van de WDO ziet op de gevallen waarbij een derde-partij licentiegever een royalty- of licentiebetaling ontvangt en de derde-partij licentiegever niet aan de verkoper is verbonden.1/2 In figuur 11.6 is de relatie tussen voornoemde personen geïllustreerd.
Figuur 11.6 – Feitencomplex Commentary 25.1.
De belangrijkste overweging om na te gaan of in dat geval sprake is van een voorwaarde voor verkoop betreft de vraag of het de koper vrijstaat de goederen aan te kopen zonder royalty- of licentiebetaling. Telkens zullen alle feiten en omstandigheden van de verkoop derhalve geanalyseerd moeten worden om na te gaan of het de koper vrij staat om de goederen aan te kopen zonder een betaling te verrichten voor royalty’s of licentierechten of dat de koper wordt verplicht een dergelijke betaling te verrichten. De belangrijkste aanwijzing voor een dergelijke verplichting betreft de situatie waarbij de verkoop- of royaltyovereenkomst expliciet vermeldt dat een royalty- of licentiebetaling moet plaatsvinden.
Gelet op voorgaande overwegingen moeten, aldus de Technische commissie douanewaarde van de WDO, derhalve de volgende elementen in acht worden genomen bij de beoordeling van de feiten en omstandigheden om vast te stellen of sprake is van een voorwaarde voor verkoop:3
Wordt er gerefereerd aan de royalty- of licentiebetaling in de verkoopovereenkomst of aanverwante overeenkomsten?
Wordt er gerefereerd aan de verkoop in de royalty- of licentieovereenkomst?
Kan, afgaand op de condities van de verkoopovereenkomst of de royalty- of licentieovereenkomst, de verkoopovereenkomst worden beëindigd als gevolg van de niet-naleving van de royalty- of licentieovereenkomst, omdat de koper de royalty- of licentiebetaling niet aan de licentiegever heeft verricht?
Is er een conditie in de royalty- of licentieovereenkomst opgenomen, die het de fabrikant verbiedt goederen, waarin de royalty- of licentierechten zijn belichaamd, te vervaardigen en te verkopen aan de importeur wanneer er geen betaling voor de royalty’s of licentierechten plaatsvindt?
Is er een conditie in de royalty- of licentieovereenkomst opgenomen die de licentiegever toestaat om controle uit te oefenen op de productie en/of de verkoop van de goederen van de fabrikant aan de importeur dat verder gaat dan kwaliteitscontrole?
Een bevestigend antwoord op één van de hiervoor opgenomen vragen betreft een aanwijzing dat, afhankelijk van de overige feiten en omstandigheden, de royalty- of licentiebetaling een voorwaarde voor verkoop van de ingevoerde goederen vormt. Het komt mij voor dat in situaties als beschreven in Commentary 25.1 de nadruk ligt op de contractual approach. Immers, zelfs laatstgenoemde conditie, die aanspoort tot onderzoek naar de mate van controle die de licentiegever heeft, wordt geanalyseerd op basis van een onderzoek naar de contractuele afspraken. Dat maakt dat bij een niet-verbonden licentiegever de royalty's en licentierechten niet per definitie bijgeteld hoeven worden, zoals artikel 136, lid 4, onderdeel c, DWU met zich leek te brengen.