6.5 Bouwterrein

Op grond van art. 135 lid 1, onderdeel k Btw-richtlijn geldt als uitgangspunt dat de levering van een bouwterrein (van rechtswege) belast is met btw. Lidstaten die voor 1 januari 1978 de levering van bouwterreinen vrijstelden, mogen op grond van art. 371 jo. bijlage X, deel B, punt 9 Btw-richtlijn die vrijstelling handhaven. Dit handhavingsrecht betekent dat de reikwijdte van de vrijstelling voor de levering van bouwterreinen na 31 december 1977 niet mag worden verruimd; het intrekken of inperken van deze vrijstelling is uiteraard – art. 393 Btw-richtlijn beoogt de intrekking van deze vrijstelling – wel toegestaan.1 Lidstaten die de levering van (bepaalde) bouwterreinen op grond van de overgangsregeling blijven vrijstellen, mogen belastingplichtigen het recht verlenen om voor de belaste levering van een bouwterrein te kiezen.2 In deze paragraaf wordt deze overgangsregeling verder onbesproken gelaten en wordt uitgegaan van de regel van art. 135 lid 1, onderdeel k Btw-richtlijn op grond waarvan de levering van bouwterreinen van rechtswege belast is. De opbouw van deze paragraaf is als volgt. In paragraaf 6.5.1 wordt ingegaan op de jurisprudentie van het Hof van Justitie met betrekking tot het begrip ‘bouwterrein’. Vervolgens wordt in paragraaf 6.5.2 op hoofdlijnen ingegaan op de omschrijving van het begrip ‘bouwterrein’ in de verschillende lidstaten waarna in paragraaf 6.5.3 de Nederlandse definitie van het begrip ‘bouwterrein’ aan bod komt.