Bundeling van omgevingsrecht
Einde inhoudsopgave
Bundeling van omgevingsrecht (R&P nr. SB5) 2012/6.5.3.1:6.5.3.1 Wetssystematische tekorten
Bundeling van omgevingsrecht (R&P nr. SB5) 2012/6.5.3.1
6.5.3.1 Wetssystematische tekorten
Documentgegevens:
Mr. J.H.G. van den Broek, datum 01-12-2012
- Datum
01-12-2012
- Auteur
Mr. J.H.G. van den Broek
- JCDI
JCDI:ADS357411:1
- Vakgebied(en)
Ruimtelijk bestuursrecht (V)
Milieurecht (V)
Omgevingsrecht (V)
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
In het ontwerp Wnb is ook gebruik gemaakt van het typisch juridische ordeningscriterium van de gelede normstelling.1 Het ontwerp bevat -zoals dat ook het geval is met de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet - veel artikelen die de basis vormen voor het stellen van uitvoeringsregels bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. Aangezien de uitvoeringsregels op basis van het voorontwerp nog niet bekend zijn, kan daarop hier niet uitvoerig worden ingegaan. Volstaan wordt met een enkel voorbeeld ter illustratie.
Artikel 3.2 lid 1 ontwerp Wnb bevat het verbod om vogels dood of levend, of gemakkelijk herkenbare delen daarvan, of uit deze vogels verkregen producten te verkopen, te vervoeren voor verkoop, onder zich te hebben voor verkoop of
ten verkoop aan te bieden. Teneinde zijn rechten en verplichtingen te kunnen kennen zijn in ieder geval ook de volgende bepalingen van belang:
a. het verbod is niet van toepassing ten aanzien van bij algemene maatregel van bestuur aangewezen vogels van vogelsoorten, opgenomen in bijlage III, deel B, bij de Vogelrichtlijn, die overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens het ontwerp Wnb zijn gedood of gevangen, onderscheidenlijk verkregen, en delen of producten van die vogels;2
b. bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over de verkoop, het vervoer voor verkoop, het onder zich hebben voor verkoop of het ten verkoop aanbieden van vogels van vogelsoorten, aangewezen op grond van artikel 3.2 lid 3 ontwerp Wnb, en delen of producten van die vogels.3
Deze gelede normstelling doorbreekt het wetssysteem van het ontwerp Wnb, aangezien het verbod steeds zal moeten worden bezien in samenhang met de genoemde algemene maatregelen van bestuur.