3.3.2.1.2.1 Ondergeschiktheid ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden

Het Hof van Justitie heeft niet in het algemeen aangegeven wanneer sprake is van ondergeschiktheid ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden. Met A-G Cosmas ben ik van mening dat het gaat om de vraag of en, zo ja, in hoeverre sprake is van gebondenheid aan de aanwijzingen en opdrachten van de opdrachtgever met betrekking tot de wijze waarop de overeengekomen activiteit wordt verricht.1 Ook het Hof van Justitie lijkt in het IO-arrest van die uitleg uit te gaan.2 Personen die (binnen de grenzen van de wet) vrijelijk de voorwaarden waaronder zij hun activiteit uitoefenen bepalen, voldoen daarom niet aan deze ondergeschiktheidsvoorwaarde.3 Kan de opdrachtnemer zelfstandig het personeel en materieel aantrekken en organiseren dat nodig is voor de uitvoering van de met de opdrachtgever overeengekomen activiteit, dan is evenmin sprake van ondergeschiktheid ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden.4 De mogelijkheid om instructies te geven en het toezicht op de activiteiten is onvoldoende om ondergeschiktheid ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden aan te nemen.5 Deze omstandigheden laten onverlet dat de opdrachtnemer (binnen de grenzen van de wet) zelf de voorwaarden kan bepalen waaronder hij de activiteit verricht. Is de natuurlijk persoon niet gebonden aan de instructies van de opdrachtgever, zoals bij een lid van de raad van commissarissen of een lid van de raad van toezicht het geval is, dan is geen sprake van ondergeschiktheid ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden.6