6.1 Algemeen

De vereenvoudiging van de grensoverschrijdende erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen binnen de Europese Unie kan worden bewerkstelligd door een harmonisatie dan wel een unificatie van de regels van de erkenning en van de tenuitvoerlegging. Een voorbeeld hiervan is de EEX-Verordening en de EET-Verordening. Beide regelingen gaan uit van het vertrouwen in elkaars rechtspraak. Zij geven een regeling voor het geval dat de beslissing niet moet worden ten uitvoer gelegd in de staat waar deze is gewezen, maar in een andere lidstaat.1 De vereenvoudiging van de erkenning van vonnissen kan ook worden bewerkstelligd door de harmonisatie dan wel de unificatie van het materiële en van het formele recht van de lidstaten. In een dergelijk geval zou de noodzaak van een toetsing - hoe beperkt ook - in de fase van de erkenning en tenuitvoerlegging geheel komen te vervallen. De grensoverschrijdende tenuitvoerlegging van vonnissen zou dan te vergelijken zijn met de tenuitvoerlegging van vonnissen binnen één staat.2 Een toets bij de 'uitvoer', zoals dit het geval is in de EET-Verordening, dan wel bij de 'invoer' van een beslissing, zoals dit het geval is in de EEX-Verordening, zou overbodig zijn.3 Een dergelijke ontwikkeling zou ook de totstandbrenging van de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid bevorderen.4

In dit hoofdstuk staan twee onderwerpen centraal. Ten eerste wordt naar aanleiding van het Groenboek betreffende een Europese procedure inzake betalingsbevelen en maatregelen ter vereenvoudiging en bespoediging van de procesvoering over geringe vorderingen5 een algemene verhandeling gegeven over de vorm en de inhoud van een Europees instrument inzake incassoprocedures. Vervolgens wordt naar aanleiding van deze verhandeling het voorstel voor een verordening betreffende de invoering van een procedure tot verkrijging van een Europees betalingsbevel onderzocht.6