Einde inhoudsopgave
25 jaar Awb in eenheid en verscheidenheid 2019/68.1
68.1 Inleiding
prof. mr. B.J. van Ettekoven, datum 01-12-2018
- Datum
01-12-2018
- Auteur
prof. mr. B.J. van Ettekoven
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Over digitaal procederen is veel gepubliceerd. Zie bijv. H. Donner en B.J. van Ettekoven, ‘Digitaal procederen bij de bestuursrechter’, NTB 2015/2, p. 413 en C.L.G.F.H. Albers, ‘Digitaal procederen vanuit het perspectief van de burger. Over toegankelijke rechtspraak en een eenvoudige snelle rechtsgang’, in: R.J.N. Schlössels e.a. (red.), In het nu … Over toekomstig bestuursrecht, Deventer: Wolters Kluwer 2018, p. 321-347.
Art. 8:40a Awb is in werking getreden op 1 juli 2010 en is jaren de basis geweest voor vrijwillig digitaal procederen bij de bestuursrechter. Dit stelde in de praktijk niet veel voor. Het (hoger) beroepschrift kon weliswaar digitaal worden ingezonden, maar daarna werd door de bestuursrechter doorgaans op papier verder gewerkt.
Digitaal procederen bij de bestuursrechter is iets van de laatste jaren.1 Bij de introductie van de Awb in 1994 is voorzien in elektronisch verkeer tussen burger en overheid, denk daarbij aan gebruik van fax en mail, maar niet in digitaal procederen – het indienen en uitwisselen van stukken via een webportaal – bij de bestuursrechter. De ontwikkelingen met digitalisering in de samenleving gaan vooral de laatste tien jaar erg snel. Het rechtsbedrijf blijft daarbij achter. Toch zijn wel enkele stappen gezet. Bij het 15-jarig bestaan van de Awb in 2009 kon worden gemeld dat zou worden begonnen met digitaal procederen, met als wettelijke grondslag artikel 8:40a Awb.2 Daarna zijn de ambities verhoogd. Vanaf 2015 is op vrijwillige basis ervaring opgedaan met digitaal procederen via een webportaal in asiel en bewaringszaken. In 2018, met 25 jaar Awb in zicht, hebben we de eerste ervaringen met verplicht digitaal procederen bij de bestuursrechter. Die ervaringen zijn niet onverdeeld positief. Het programma Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI) is gestrand en het digitaal procederen blijft vooralsnog beperkt tot asiel- en bewaringszaken. In deze bijdrage wordt teruggekeken naar de afgelopen tien jaar en vooruitgeblikt. Waar staan we met digitaal procederen na 40 jaar Awb?