Einde inhoudsopgave
Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/4.3.4
4.3.4 Verlening van emissierechten
mr. T.J. Thurlings, datum 01-08-2017
- Datum
01-08-2017
- Auteur
mr. T.J. Thurlings
- JCDI
JCDI:ADS605780:1
- Vakgebied(en)
Energierecht / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Artikel 288 VwEU.
De overdrachtsprocedure, inclusief deze verleningsprocedure, wordt in het volgende hoofdstuk nader uitgewerkt.
Artikel 54 lid 1 Verordening (EU) 2013/389.
Artikel 54 lid 2 Verordening (EU) 2013/389.
Artikel 55 lid 3 Verordening (EU) 389/2013. Hoewel dit lid zodanig zou kunnen worden geïnterpreteerd dat alle soorten wijzigingen dienen te worden goedgekeurd door de Commissie, zij erop gewezen dat meldingplichtige en niet-meldingplichtige wijzigingen door lid 2 resp. lid 1 van artikel 55 Verordening (EU) 389/2013 worden onderscheiden. Met andere woorden: de wijzigingen als bedoeld in artikel 55 lid 1 Verordening (EU) 389/2013 hoeven in het geheel niet te worden gemeld aan de Commissie. Uit het gegeven dat de Commissie in het geheel niet op de hoogte hoeft te worden gebracht van deze wijzigingen leid ik af dat deze wijzigingen dus ook niet door de Commissie hoeven te worden goedgekeurd.
Artikel 16.39s Wm regelt dat het bestuur van de NEa ieder jaar voor 28 februari de emissierechten verleent aan de vliegtuigexploitant die hem voor dat jaar zijn toegekend.
De verlening vindt plaats op grond van artikel 56 Verordening (EU) 389/ 2013, overeenkomstig de tabel die door de nationale administrateur overeenkomstig artikel 54 en 55 Verordening (EU) 389/2013 is opgesteld. Hoewel in artikel 16.39s Wm niet expliciet naar deze Verordening wordt verwezen, zijn deze bepalingen zonder deze verwijzing van toepassing.1 Dit houdt in dat de nationale administrateur per vliegtuigexploitant in een nationale toewijzingstabel moet aangeven hoeveel emissierechten jaarlijks dienen te worden toegewezen. De centrale administrateur ziet er vervolgens op toe dat de emissierechten jaarlijks vanuit het EU-register worden overgeschreven naar de betreffende vliegtuigexploitanttegoedrekeningen, overeenkomstig genoemde tabel.2 De toewijzingstabel had voor 30 september 2012 aan de Commissie moeten worden gestuurd en had moeten voldoen aan de eisen die bijlage XI hieraan stelt.3 De toewijzingstabel wordt geregistreerd in het EUTL.4 Wijzigingen in deze tabel (bijvoorbeeld bij toewijzingen uit de bijzondere reserve) dienen plaats te vinden overeenkomstig artikel 54 Verordening (EU) 389/2013. Wijzigingen genoemd in artikel 54 lid 2 Verordening (EU) dienen te worden gemeld aan, en goedgekeurd door, de Commissie.5