4.7.2.2 Het begrip benadeelde en de schaderegelaar

In art. 21 van de Richtlijn wordt niet uitdrukkelijk bepaald welke benadeelden zich tot de schaderegelaar kunnen wenden. Wel wordt in het vijfde lid bepaald dat de schaderegelaar over voldoende bevoegdheden moet beschikken om de verzekeringsonderneming ten aanzien van de benadeelden te vertegenwoordigen en om hun verzoeken volledig te kunnen afhandelen. Art. 21 lid 1 verwijst echter naar art. 20 en ook daar wordt gesproken over 'benadeelden die aanspraak kunnen maken op vergoeding van materiële schade of lichamelijk letsel'. Op grond van mijn analyse van de terminologie van de Richtlijn in een aantal andere talen kom ik tot de conclusie, dat de Nederlandse taalversie de bedoelingen van de Richtlijn niet zuiver weergeeft. Ik meen dat het voor de hand ligt onder het begrip benadeelde dezelfde categorie personen te begrijpen die onder het begrip in art. 1 vallen: niet alleen de rechtstreeks benadeelde, maar ook regresnemende partijen.1 In dit opzicht was de 4e Richtlijn iets helderder. In art. 2 aanhef en onder d werd voor de inhoud van het begrip benadeelde verwezen naar de 1 e Richtlijn. Zoals in paragraaf 4.2 is aangetoond, moeten onder het begrip benadeelde in die Richtlijn ook afgeleide benadeelden, waaronder regresnemers, worden begrepen. Nu de Richtlijn (van 2009) niet meer beoogt te zijn dan een compilatie van de oorspronkelijke voorgaande richtlijnen en er geen inhoudelijke wijzigingen (mogen) worden aangebracht, moet worden geconcludeerd dat ook regresnemers zich tot de schaderegelaar kunnen wenden.