11.1 Inleiding

678. Er is veel onduidelijkheid en onenigheid over de manier waarop de open normen en begrippen uit de Richtlijn oneerlijke handelspraktijken (Richtlijn OHP) moeten worden uitgelegd. In hoofdstuk 7 werd duidelijk dat de oneerlijkheidstoets zich, in al zijn varianten, voor uiteenlopende, striktere dan wel ruimere, abstractere dan wel concretere, interpretaties leent.1 Dit beeld wordt bevestigd wanneer de bevindingen in de hoofdstukken 8-10 naast elkaar worden gelegd. De uitlegverschillen doen zich niet slechts voor tussen, maar ook binnen de lidstaten. In par. 11.2 wordt inzicht gegeven in de verschillende visies op de bij de toetsing aan de normen relevante criteria, gezichtspunten en maatstaven (de inhoud) en hun onderlinge verhouding (de systematiek). De uitleg- en (verwachte) toepassingsverschillen worden kort geïllustreerd aan de hand van een aantal voorbeelden. In de vervolgparagrafen wordt een verklaring voor de verschillen gezocht. Ten eerste wordt de Europese sturing bij de nationale uitleg van de normen en de invloed van het nationale recht beoordeeld (par. 11.3). Vervolgens wordt gekeken of, en zo ja, hoe de vertaling van de open normen naar het nationale recht uitlegverschillen in de hand werkt (par. 11.4). Tevens zal worden vastgesteld of, en zo ja, hoe de wijze waarop de normen worden gehandhaafd de divergenties vergroot (par. 11.5).