12.1.2.2 Competentieverdeling en wettelijke grondslag voor de vaststelling van de douanewaarde

De Customs Valuation Agreement (CVA), zoals vastgesteld door wat thans de WHO heet, fungeert als internationaal geaccepteerd systeem om de douanewaarde vast te stellen (onderdeel 3.2.4.1). WHO-leden, waaronder de Europese Unie, zijn verplicht de CVA in te bedden in hun eigen douanewetgeving. Aangezien in Europeesrechtelijk verband de Europese Unie de exclusieve bevoegdheid heeft om douanewetgeving vast te stellen, zijn de bepalingen ingebed in het DWU-wetgevingspakket (onderdelen 3.3.3.5 en 4.2). Bij het bepalen van de draagwijdte van de douanewaardebepalingen in het DWU-wetgevingspakket kunnen de Decisions van de Commissie douanewaarde van de WHO en de instrumenten van de Technische commissie douanewaarde van de WDO van betekenis zijn (onderdeel 4.3). De Decisions en instrumenten zijn echter juridisch niet-bindend en marktdeelnemers kunnen zich er niet rechtstreeks op beroepen (onderdelen 4.3.2 en 4.3.3). Hoewel de WHO-leden de verplichting hebben om de CVA in te bedden in hun eigen douanewetgeving, kunnen marktdeelnemers zich niet rechtstreeks beroepen op de bepalingen (onderdeel 4.3.2). Wel kan ieder WHO-lid, indien het van mening is dat de CVA niet naar behoren is geïmplementeerd in de douanewetgeving van een ander WHO-lid, via het geschillenbeslechtingssysteem van de WHO afdwingen dat de CVA door een ander WHO-lid wordt nageleefd (onderdeel 3.2.4.3). Daarnaast zullen rechterlijke instanties de douanewaardebepalingen in het DWU-wetgevingspakket verdragsconform moeten uitleggen (onderdeel 4.3.2).