9.4.5.2 Beperkte beschikbaarheid van publieke informatie

In beginsel zijn de diverse transparantieregels van iets meer nut voor het aantonen van het bestaan van een overeenkomst dan voor het doel van de samenwerking (zie eerder § 6.3.4). Dit omdat die regels nu eenmaal niet geschreven zijn om de bedoelingen van partijen te ontsluieren. Anderzijds hebben zij ook voor het bestaan van een overeenkomst maar beperkt nut. In de eerste plaats bestaat de kans dat partijen die in onderling overleg handelen, maar een verplicht bod willen voorkomen, de transparantieregels negeren.1 Toezicht op de naleving van deze regels is ofwel niet waterdicht of non-existent2 . Een complicerende factor is bovendien dat de meeste transparantieregels een geheel andere strekking en daardoor ook een ander toepassingsbereik hebben dan de verplicht bod-regeling (§ 1.6 en § 6.3.4).