3.2. Doelstelling publiekrechtelijke handhaving van mededingingsrecht

Preventie kan als de belangrijkste doelstelling van de publiekrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht worden gezien. Zowel de Commissie als de NMa hebben daarvoor het nodige sanctiearsenaal tot hun beschikking. Zo hebben zij de bevoegdheid boetes en een last onder dwangsom op te leggen. Zie hiervoor § 3.4.

De opgelegde boetes hebben een duidelijk punitief karakter, anders dan de compensatoire schadevergoeding die bij de privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht kan worden verkregen (de mogelijkheid van niet compensatoire punitive damages in de vorm van double damages bespreek ik in § 7.10). Wel moet worden toegegeven dat de boeterichtsnoeren van de Commissie en de NMa de winst die met een kartel kan worden behaald, laat meewegen in het bepalen van de uiteindelijke boete. Op deze manier wordt de winst die met het kartel is behaald gedeeltelijk afgenomen door de hoogte van de boete die wordt opgelegd door de mededingingsautoriteit. Uiteindelijk zorgen deze hoge boetes er weer voor dat de schending van het mededingingsrecht niet of minder loont, zodat de preventiedoelstelling weer voorop staat.

De last onder dwangsom kan in spoedgevallen worden ingezet om ondernemingen die een inbreuk plegen op het mededingingsrecht te dwingen hun gedrag aan te passen zodat de overtreding ongedaan wordt gemaakt of verdere overtreding dan wel herhaling van de overtreding wordt voorkomen. Bij de last onder dwangsom staat de preventiedoelstelling ook voorop.