4.8.5 Algemene informatie en loketfunctie CIR

De informatiepositie van schuldeisers en andere belanghebbenden wordt fors verbeterd als alle informatie over een specifiek faillissement (deels voordat een handeling wordt uitgevoerd) wordt opgenomen in het CIR. Het zou nog mooier zijn als het CIR dé plek zou zijn waar schuldeisers en andere belanghebbenden terecht kunnen. Daarvoor is nodig dat ook algemene informatie beschikbaar wordt gesteld over de invloed die uitgeoefend kan worden op de afwikkeling van het faillissement. Daarnaast is het nodig dat communicatie van schuldeisers en ander belanghebbenden met de curator, de rechter-commissaris en de rechtbank via het CIR kan lopen.1

Met name schuldeisers kunnen op diverse manieren invloed uitoefenen op de afwikkeling van het faillissement, ook zonder verplichte procesvertegenwoordiging. Zo kunnen schuldeisers, ook zonder advocaat, een verzoek op grond van artikel 69 Fw indienen bij de rechter-commissaris. Ook kunnen schuldeisers op grond van artikel 73 Fw verzoeken om het ontslag van de curator. Het CIR zou algemene informatie kunnen bevatten over deze en andere mogelijkheden van schuldeisers en andere belanghebbenden. Onderdeel van deze informatie kan zijn of procesvertegenwoordiging verplicht is en welke termijnen gelden.

Tot slot zou het mogelijk gemaakt moeten worden dat schuldeisers en andere belanghebbenden met de curator, de rechter-commissaris en de rechtbank kunnen communiceren via het CIR. Het CIR kan dan gebruikt worden om vragen te stellen aan de curator, maar ook om zienswijzen te geven en verzoeken in te dienen bij de rechter-commissaris en de rechtbank. Dit zou ook het overzicht van de curator en rechter-commissaris vergroten en kunnen zorgen voor effectiever toezicht door de rechter-commissaris. Uiteraard is een goede beveiliging van de communicatie belangrijk.

Voor de door mij voorgestelde wijzigingen zijn forse technische aanpassingen nodig aan het CIR. In feite komt het erop neer dat grotendeels een nieuw systeem moet worden gemaakt, hoewel mogelijk gebruikgemaakt kan worden van andere systemen die in de rechtspraak worden gebruikt zoals het systeem dat wordt gebruikt voor het digitale toezicht op faillissementen. Deze technische aanpassingen zijn vermoedelijk duur en tijdrovend, maar het is de moeite waard om onderzoek te doen naar de technische mogelijkheden en de kosten die gepaard gaan met de aanpassingen. In België heeft men laten zien dat het mogelijk is om relatief snel over te gaan tot invoering van een dergelijk register: het register is binnen een jaar na indiening van het wetsvoorstel ingevoerd.