10.5.2 Bescherming van het eigendomsrecht

Ook het eigendomsrecht speelt alleen een rol bij belastende wetswijzigingen. Als art. 1 EP EVRM dreigt te worden geschonden, moet worden beoordeeld welke begunstigende overgangsmaatregel het meest geschikt is om die schending te voorkomen. In beginsel kan hierbij de tabel die ik in par. 10.5.1 gaf overeenkomstig worden toegepast. Ik merk hierbij echter op dat ten opzichte van het beginsel van eerbiediging van gerechtvaardigde verwachtingen bij een toetsing aan het eigendomsrecht een begunstigende overgangsmaatregel in veel gevallen eerder afdoende zal zijn. In de sfeer van het eigendomsrecht heeft de wetgever namelijk een ruime beoordelingsvrijheid. Voorts is het treffen van een overgangsmaatregel alleen bij ontneming van eigendom verplicht. In zijn algemeenheid is een inbreuk op eigendom al gerechtvaardigd als daarvoor een objectieve en redelijke rechtvaardiging bestaat.

Evenals ik vermeldde in par. 10.5.1 ten aanzien van het beginsel van eerbiediging van gerechtvaardigde verwachtingen, is het niet ondenkbaar dat een belastende overgangsmaatregel op zich leidt tot een schending van het eigendomsrecht. Een correctieregeling kan bijvoorbeeld leiden tot een schending van het eigendomsrecht omdat zij de rechtsgevolgen van voldongen feiten of afgeronde toestanden kan veranderen. In dat geval moet niet worden beoordeeld welke overgangsmaatregel geschikt is om de ongewenste gevolgen van een werkingsregel weg te nemen, maar moet de overgangsmaatregel zelf aan een toets aan art. 1 EP EVRM worden onderworpen. Aan deze toets besteed ik hier geen aandacht, ik verwijs hiervoor naar par. 10.3.2.2.