Re-integratie van de zieke werknemer; Nederland, Duitsland en flexicurity
Einde inhoudsopgave
Re-integratie zieke werknemer (MSR nr. 66) 2014/1.5.2:1.5.2 Samenvatting
Re-integratie zieke werknemer (MSR nr. 66) 2014/1.5.2
1.5.2 Samenvatting
Documentgegevens:
mr.dr. G.A. Diebels, datum 24-09-2014
- Datum
24-09-2014
- Auteur
mr.dr. G.A. Diebels
- JCDI
JCDI:ADS582787:1
- Vakgebied(en)
Arbeidsrecht / Europees arbeidsrecht
Rechtswetenschap / Algemeen
Sociale zekerheid arbeidsongeschiktheid / Re-integratie
Arbeidsrecht / Arbeidsovereenkomstenrecht
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Arbeidsongeschiktheid leidt nog tot aanzienlijke aantallen mensen die niet werkzaam zijn in betaald werk, zowel in Nederland als in de rest van de EU. Participeren op de arbeidsmarkt is vanuit verschillende invalshoeken echter wel wenselijk. Voor de overheid vanwege morele afwegingen en internationale verdragen, maar ook vanwege de kosten van en de rechtvaardiging voor het uitkeringsstelsel bij arbeidsongeschiktheid. Voor de werknemer geldt dat betaald werk hem in staat stelt zich te ontplooien en sociale uitsluiting voorkomt. Het verwerven van meer inkomen en het voldoen aan verplichtingen of verwachtingen spelen eveneens een rol. Voor een werkgever zijn de belangrijkste redenen beperking van de kosten, herstel van het juridisch evenwicht en de eigen overtuigingen. Re-integratie bij arbeidsongeschiktheid dient dus verschillende belangen.
In Nederland en in de EU wordt geprobeerd de arbeidsparticipatie te verhogen door een gecoördineerd EU-‘flexicurity’-beleid. Gevolg is dat de manier waarop de positie van zwakkeren op de arbeidsmarkt, zoals arbeidsongeschikte werknemers, is geregeld, moet bijdragen aan het bereiken van een aantal flexicuritydoelen. Om die reden spelen die doelen bij de re-integratie van zieke werknemers een rol, want re-integratie versterkt de arbeidsmarktpositie van arbeidsongeschikte werknemers. Andere juridisch relevante factoren zijn het richten op terugkeer naar de eigen werkgever, intensieve verzuimbegeleidingen-controle,het richtenvande re-integratieinstrumenten op de werknemer en een goede organisatie van de re-integratie. Daarbij moeten interventies gericht op re-integratie centraal staan; die interventies zijn geregeld in drie soorten voorschriften:
controlevoorschriften
verzuimvoorschriften
re-integratievoorschriften
Tegelijk lijkt ook bespreking van de ontslagbescherming en (vooral) inkomensvoorziening bij arbeidsongeschiktheid noodzakelijk. Een vergelijking met Duitsland is in mijn ogen zinnig. Ook Duitsland moet flexicuritydoelstellingen halen bij een arbeidsmarkt waarin méér participatie gewenst is. De achtergrond qua ontslagbescherming en inkomensbescherming bij arbeidsongeschiktheid is vergelijkbaar, waarbij uit modelbeschrijvingen volgt dat er in Duitsland minder én andere interventies zouden plaatsvinden dan in Nederland.