1.5.4 Focus op probleemgevallen

Dit onderzoek gaat over ‘probleemgevallen’. In de onderzoeksvraag ligt besloten dat het onderzoek zich richt op situaties waarin burger verwachtingen hebben ontleend aan (achteraf tekortschietende) voorlichting, maar de inspecteur teruggrijpt op de wet en dat een ander resultaat oplevert dan de burger had verwacht. Deze focus op ‘verwachtingenconflicten’ is logisch in het licht van het vertrouwensbeginsel. De besproken voorbeelden zijn daarmee niet representatief (bedoeld) voor alle voorlichting die de Belastingdienst in zijn algemeenheid aan burgers verstrekt. In zoverre gaat het hoogstwaarschijnlijk om gevallen die eerder een uitzondering dan de regel zijn. Wel geven de voorbeelden en geschetste dilemma’s een representatief beeld van ‘wat er zoal mis kan gaan’ bij aan voorlichting ontleende verwachtingen.1