12.4 Deelvraag 2

Deze deelvraag is – met name – beantwoord in de artikelen/hoofdstukken getiteld ’Transparantie en mededinging in het Nederlandse bestuursrecht: van opdrachten, via concessies naar vergunningen’ (hoofdstuk 5 van dit boek), ’Uitdijing van de werking van het transparantiebeginsel: van concessies naar vergunningen?’ (hoofdstuk 6 van dit boek) en ’Is het strikte onderscheid tussen subsidie- en opdrachtverlening nog houdbaar?’ (hoofdstuk 7 van dit boek). In het artikel/hoofdstuk getiteld ’De betekenis van het transparantiebeginsel voor het omgevingsrecht’ (hoofdstuk 10 van dit boek) is bezien in hoeverre de transparantieverplichting zou kunnen worden toegepast in het omgevingsrecht. Hierna zullen de belangrijkste bevindingen uit deze hoofdstukken worden beschreven. Daarnaast zal ingegaan worden op enkele recente ontwikkelingen, zoals het vaststellen van nieuwe richtlijnen door het Europees Parlement. Deze ontwikkelingen zijn niet beschreven in voornoemde artikelen/hoofdstukken.

Eerst zal de reikwijdte van de Unierechtelijke transparantieverplichting kort worden beschreven. Vervolgens zal ingegaan worden op twee grijze gebieden bij het bepalen van de reikwijdte van de transparantieverplichting, namelijk het onderscheid tussen een vergunning en een concessie en het onderscheid tussen een subsidie en een opdracht. Ten slotte zal worden ingegaan op de vraag hoe de reikwijdte van de transparantieverplichting zou kunnen – en wellicht moeten – worden uitgebreid.