3.4.1 Inleiding

In paragraaf 2.3 is ingegaan op het neutraliteitsbeginsel zoals dit in de btw geldt. De kern van het neutraliteitsbeginsel wordt mijns inziens gevormd door het beginsel van gelijke behandeling. Soortgelijke goederen en diensten moeten op gelijke wijze worden belast. Dit houdt idealiter in dat buitenlandse ondernemers als zij goederen of diensten in het binnenland leveren dezelfde btw-regels moeten toepassen als de binnenlandse ondernemers, zodat het voor de consument niet uitmaakt of hij een product bij een binnenlandse of buitenlandse ondernemer koopt. Tevens zou belastingheffing in het algemeen zo min mogelijk van invloed moeten zijn op de efficiënte allocatie van productiemiddelen.1 Omdat onze huidige omzetbelasting tot stand is gekomen in verband met de wens een gemeenschappelijke markt in Europa tot stand te brengen zal in paragraaf 3.4.2 allereerst worden ingegaan op deze gemeenschappelijke markt (inmiddels in het VW EU aangeduid als interne markt) en hoe binnen deze gemeenschappelijke markt neutraliteit ten aanzien van de mededinging geldt. Ook in de directe belastingen is de nodige aandacht besteed aan neutraliteit. In paragraaf 3.4.3 zal dit onderwerp zoals het is uitgewerkt in de directe belastingen aan bod komen. Paragraaf 3.4.4 bevat de conclusie die op basis van het neutraliteitbeginsel kan worden getrokken voor de toewijzing van heffingsbevoegdheden in de omzetbelasting en paragraaf 3.4.5 die voor de invulling van de woon- en vestigingsplaats.