9.2.0 Introductie

De resultaten van het onderzoek naar de werking (en daarmee de evenwichtigheid) van het systeem van conservatoir beslag werden in april 2010 gepubliceerd in een Research Memorandum.1 Juni 2010 werden de resultaten en aanbevelingen van het onderzoek gepresenteerd door Jongbloed en mijzelf aan de voorzitters van de civiele- en kantonsectoren (LOVCK) en andere belangstellenden binnen de Rechtspraak. Eerder die maand werd in Brussel al, op verzoek van de Europese Commissie, een presentatie verzorgd over de resultaten van het onderzoek tijdens een Public Hearing over cross border tenuitvoerlegging en -incasso.2 Ook werd in diverse juridische vakbladen en in nieuwsbrieven aandacht aan de publicatie van het onderzoek besteed.3

De hoofdconclusie van het onderzoek luidde – kort zakelijk samengevat – dat door een onvoldoende werking van waarborgfuncties voor de beslagene binnen de drie afzonderlijke pijlers geen sprake kan zijn van compensatie en daarmee ook niet van een evenwichtig stelsel van conservatoir beslag.4 De ontwikkelingen in de (wettelijke) regeling, met de gevolgen daarvan voor de werking van de regeling in de praktijk, zijn overwegend ten nadele van de waarborgen voor de beslagene geweest. Naar aanleiding van deze bevindingen is in het Research Memorandum aanbevolen om op korte termijn een verbetering van de evenwichtigheid in de regeling te realiseren. Het LOVCK heeft direct na de presentatie van juni 2010 besloten tot het instellen van een werkgroep van ervaren beslagrechters die kon adviseren over de omzetting van de aanbevelingen in rechterlijk beleid. Een en ander heeft geresulteerd in een gewijzigde Beslagsyllabus, versie juni 2011, welke per 1 juli 2011 in werking is getreden. Een nieuwe dynamiek in de vorm van verandering van rechterlijk beleid, naar aanleiding van een door de Raad voor de rechtspraak mogelijk gemaakt onderzoek, waarvan de bevindingen werden onderschreven binnen de Rechtspraak, werd hiermee realiteit.