V.21.2.2.3 Kwalificatie van het intrekkingsbesluit

Wat betreft de kwalificatie van de intrekking wordt alleen in de Wabo een expliciet onderscheid gemaakt tussen de beleidsmatige intrekking en de intrekking bij wijze van sanctie. Verder moet wat betreft het antwoord op de vraag of een intrekkingsbeslissing als herstelsanctie of als bestraffende sanctie valt aan te merken worden gekeken naar de jurisprudentie. Dat is logisch, nu per geval moet worden bezien of sprake is van een herstelsanctie of een bestraffende sanctie. Een en ander is namelijk sterk afhankelijk van de concrete omstandigheden van het geval. De jurisprudentie overziend kan worden geconcludeerd dat de intrekking als reactie op een overtreding in de regel als herstelsanctie wordt gekwalificeerd. Wat betreft de intrekking als inbreuk op het recht op eigendom zoals neergelegd in art. 1 EP, is gebleken dat deze bepaling in het bijzonder in het socialezekerheidsrecht wordt ingeroepen.