6.9.1 De aanwijzing en de last onder dwangsom met derdenwerking

Het toezichtsrechtelijke uitgangspunt is dat de toezichthouder zijn handhavingsmaatregelen richt tot de uitbesteder. Hij kan de uitbesteder verplichten om in te grijpen in de uitbestedingsrelatie. Daartoe kan hij een aanwijzing geven of een last onder dwangsom opleggen. Zowel de aanwijzing als de last onder dwangsom komt een beperkte derdenwerking toe.1 De last of aanwijzing kan inhouden dat de uitbesteder een welomschreven instructie aan zijn dienstverlener geeft. Zij kan ook inhouden dat de uitbesteder de uitbestedingsovereenkomst geheel of gedeeltelijk beëindigt.2 Daaruit volgt dat de last ook kan inhouden dat de uitbestedingsovereenkomst wordt gewijzigd.3