Fiscaal overgangsbeleid (FM nr. 131) 2009/2.6.2.2:2.6.2.2 De inhoud van het begrip ‘uitgestelde werking’

Fiscaal overgangsbeleid (FM nr. 131) 2009/2.6.2.2

2.6.2.2 De inhoud van het begrip ‘uitgestelde werking’

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Uit het voorgaande leid ik af dat uitgestelde werking tot doel heeft de nieuwe regeling ná de inwerkingtreding gedurende een bepaalde periode volledig buiten toepassing te laten. Indien de regeling namelijk gedeeltelijk – met betrekking tot bepaalde feiten en toestanden – buiten toepassing blijft, is immers sprake van eerbiedigende werking. Een regeling die in het geheel niet van toepassing is, komt overeen met een regeling die niet werkt. Het verband tussen uitgestelde werking en het werken van een wet wordt duidelijk gelegd door Knigge en Van der Beek. Haazen is hierin wat minder expliciet, hetgeen kan worden veroorzaakt door de afwijkende terminologie die hij hanteert.1 Met Knigge en Van der Beek ben ik van mening dat uitgestelde werking inhoudt dat de nieuwe wet eerst na een periode ná de inwerkingtreding gaat werken. Dit betekent dat de nieuwe regel na inwerkingtreding vooralsnog niet werkt ten aanzien van op het inwerkingtredingsmoment bestaande en nadien ontstane toestanden.

In het licht van het voorgaande definieer ik uitgestelde werking als volgt:

Een wet geldt, maar gedurende een vastgestelde periode werkt zij nog niet ten aanzien van op het inwerkingtredingsmoment bestaande of nadien ontstane toestanden alsmede ten aanzien van feiten die zich in de periode tussen inwerkingtreding van de wet en aanvang van de werking voordoen.

Schematisch kan uitgestelde werking als volgt worden weergegeven:

id-36a8eb4a-eaa8-40ba-ac53-83a0c6d71821

Op het moment dat de werking van de nieuwe wet aanvangt, vallen toestanden die op dat moment bestaan alsmede feiten die zich nadien voordoen onder haar werkingssfeer.

Het kenmerkende verschil tussen uitgestelde werking en uitgestelde inwerkingtreding is dat in de eerste situatie de inwerkingtreding op een eerder moment plaatsvindt en de werking wordt uitgesteld, terwijl in de tweede situatie juist de inwerkingtreding wordt uitgesteld en de werking veelal gelijk met de uitgestelde inwerkingtreding aanvangt. Uitgestelde inwerkingtreding kan goed als alternatief voor uitgestelde werking worden gebruikt.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.