Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/7.2.4.2:7.2.4.2 Gebrekkige goederen

Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/7.2.4.2

7.2.4.2 Gebrekkige goederen

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

In het DWU is niet voorzien in een definitie van het begrip gebrekkige goederen. Wel geeft de Douane Expertgroep (afdeling douanewaarde) aan, dat de gebreken die de goederen vertonen (onofficiële vertaling): “[…] moeten worden getoetst aan vooraf vastgestelde normen en criteria, met inachtneming van de betreffende verkoop- en garantieovereenkomst”.1 Daarnaast wijst de Douane Expertgroep erop dat onder het begrip gebrekkige goederen geen goederen worden verstaan die verkocht worden onder voorbehoud van hun verhandelbaarheid of goederen die onderhevig zijn aan schommelingen door indicatoren als bijvoorbeeld kwaliteit, uniforme maten en versheid. Groenten en fruit zouden derhalve niet (vaak) in aanmerking komen voor een prijsaanpassing onder de regeling van gebrekkige goederen.

In Canada is het begrip ‘gebreken’ nader gedefinieerd als:2

(a)

have been damaged in transit;

(b)

are of an inferior quality;

(c)

are defective;

(d)

are not of the class or description of the goods ordered;

(e)

are of a quantity in excess of the goods ordered; or

(f)

are of a quantity less than the goods ordered.

Voornoemde uitleg lijkt mij ook nuttig bij het definiëren van gebrekkige goederen in de Europese Unie, zelfs voor de situatie zoals genoemd onder e.3 Indien meer goederen worden geleverd dan besteld, wordt de economische waarde per geleverd goed lager. Er zou dan in mijn optiek een verhoudingsgewijze verdeling van de werkelijk betaalde of te betalen prijs plaats moeten vinden over de goederen waarvan de douanewaarde wordt bepaald. Indien de werkelijk betaalde of te betalen prijs bij constatering van de meerbevinding niet wijzigt, hoeft er geen prijsaanpassing in aanmerking te worden genomen.

De reikwijdte van het begrip ‘gebrekkige goederen’ is ook aan de orde geweest in jurisprudentie van het Hof van Justitie. In de zaak X BV tegen Staatssecretaris van Financiën werden diverse auto’s ingevoerd in de Europese Unie. Na invoer bleek sprake dat er een met de fabricage samenhangend risico bestond dat onderdelen van de auto’s defect zouden raken. De auto’s waren ten tijde van de invoer dus niet defect, maar er bestond wel een verhoogd risico dat onderdelen defect zouden raken. De vraag is of om die reden de transactiewaarde van de auto’s mag worden verlaagd. Met andere woorden, mag de transactiewaarde enkel bij gebreken met directe materiële gevolgen voor de werkelijke economische waarde worden aangepast, of is dat tevens het geval bij een fabricagefout. Een fabricagefout hoeft namelijk geen daadwerkelijk gebrek te veroorzaken, maar vergroot de kans hierop wel. Het Hof van Justitie overwoog in dat kader:4

“In een dergelijke situatie brengt het met de fabricage van goederen als auto’s samenhangende risico op een defect met zich mee dat die goederen vanaf de fabricage ervan – en dus a fortiori bij de invoer ervan op het grondgebied van de Unie – „gebreken vertonen” in de zin van artikel 145, lid 2, van de uitvoeringsverordening.”

Ik kan mij vinden in voornoemde zienswijze dat ook bij fabricagefouten sprake is van gebrekkige goederen en er, mits aan de overige voorwaarden wordt voldaan, ruimte bestaat om een prijsvermindering in aanmerking te nemen voor het definitief vaststellen van de douanewaarde overeenkomstig de transactiewaarde van de ingevoerde goederen. Dit is een billijke uitkomst waarbij de rechtvaardiging hem is gelegen in het feit dat een minder hoge prijs zou zijn bedongen door de koper, indien hij weet heeft dat de kans dat het aangekochte goed gebreken zal vertonen hoger is. De economische waarde van een goed is bij een fabricagefout met andere woorden lager.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.