4.5.0 Introductie

In par. 4.4 heb ik uit de beginselen van behoorlijke regelgeving zeven beginselen van behoorlijk overgangsbeleid afgeleid. Deze beginselen zal ik nader uitwerken in hfdst. 5 t/m 9. Hierna besteed ik aandacht aan een tweetal aspecten die bij de uitwerking van de beginselen een rol spelen. In par. 4.4.1 ga ik in op de moeilijkheid dat de wetgever altijd vooraf zal moeten beoordelen of wordt voldaan aan de beginselen van behoorlijk overgangsbeleid, terwijl het beoordelingskader waarin deze beginselen zijn verwerkt voor een belangrijk deel is gebaseerd op jurisprudentie waarbij eerst ná de inwerkingtreding is getoetst aan bepaalde rechtsbeginselen. In par. 4.4.2 komt aan de orde dat bij de uitwerking van de beginselen in bepaalde gevallen onderscheid moet worden gemaakt tussen begunstigende en belastende wetswijzigingen.