Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/10.4.3.4:10.4.3.4 Zuid-Korea

Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/10.4.3.4

10.4.3.4 Zuid-Korea

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Het Zuid-Koreaanse bedrijfsleven ondervond een zware administratieve last op de bedrijfsvoering en druk op hun algehele concurrentievermogen als gevolg van douanecontroles die de Zuid-Koreaanse douaneautoriteiten uitvoerden op de opgegeven douanewaardes bij intragroepstransacties. Een en ander heeft het Zuid-Koreaanse bedrijfsleven ertoe bewogen om de Zuid-Koreaanse overheid te vragen om maatregelen. Dat heeft ertoe geleid dat sinds 1 januari 2008 diverse initiatieven zijn genomen door de Zuid-Koreaanse overheid om te komen tot (een nadere) afstemming bij het beprijzen van intragroepstransacties vanuit het perspectief van de vaststelling van de douanewaarde en de vaststelling van interne verrekenprijzen.1

Een faciliteit in het Zuid-Koreaanse douanerecht die het mogelijk maakte om voorafgaand aan een invoer goedkeuring te krijgen over bepaalde (prijs)elementen die invloed hebben op de vaststelling van de douanewaarde, is met ingang van 1 januari 2008 uitgebreid met de introductie van de Advance Customs Valuation Agreement (ACVA). De ACVA stelt de importeur in staat om voorafgaand aan de invoer van zijn goederen de Zuid-Koreaanse douaneautoriteiten te verzoeken om een volledige beoordeling en goedkeuring van de douanewaarde die de importeur hanteert bij intragroepstransacties.

Het aanvraagproces van de ACVA staat open voor partijen die in douanerechtelijke zin zijn verbonden en lijkt qua opzet op een APA. Voor de aanvraag moet minimaal een achttal documenten worden overhandigd, zijnde i) een overzicht van de bedrijfsactiviteiten van de aanvrager en organigram incl. aandeelhoudersbelangen; ii) belastingaanslagen en financiële overzichten van de afgelopen drie jaar; iii) relevante overeenkomsten gesloten tussen de verbonden partijen; iv) beschrijving van de totstandkoming van de prijs; v) APA (indien beschikbaar); vi) verrekenprijsanalyses; vii) documenten waaruit volgt dat de verbondenheid geen invloed heeft gehad op de prijs; viii) enig ander relevant document.2 De ACVA is geldig voor een periode van drie jaar. Gedurende deze periode zullen de douaneautoriteiten geen controles uitvoeren en kunnen geen boetes worden opgelegd.

Het aantal aanvragen is in 2015 toegenomen met de mogelijkheid om tegelijk met de aanvraag voor een ACVA een aanvraag in te dienen voor een unilaterale APA (‘gezamenlijkeAPA-ACVA-programma’).3 Het aanvraagproces voor een APA/ACVA vangt aan met een gelijktijdig verzoek voor een APA en ACVA. Dit verzoek zal daaropvolgend door de belasting- en douaneautoriteiten worden beoordeeld, waarbij wordt gekeken of de gebruikte verrekenprijs- en waarderingsmethoden voor douanedoeleinden alsmede de voorgestelde arm’s length-range geschikt zijn.4 Doordat belasting- en douaneautoriteiten de beoordeling moeten afstemmen, verkrijgt de belastingplichtige meer zekerheid over of zijn prijzen in conformiteit met zowel de wetgeving omtrent interne verrekenprijzen en de douanewaarde zijn vastgesteld.

Ten tijde van de introductie van het gezamenlijke APA-ACVA-programma in 2015 leek afstemming enkel mogelijk indien de prijzen van de intragroepstransacties werden bepaald aan de hand van één van de traditionele verrekenprijsmethoden (CUP-, resale-minus- of costplusmethode). Dat weerhield ondernemingen ervan om gebruik te maken van het gezamenlijke APA-ACVA-programma.5 Dit is na een wetswijziging van 1 juli 2018 veranderd. Sinds dat moment staat het gezamenlijke APA-ACVA-programma ook open voor ondernemingen die hun prijzen vaststellen aan de hand van winstgedreven verrekenprijsmethoden zoals de transactionele winstmethode.

Naast het gezamenlijke APA-ACVA-programma kent Zuid-Korea een wettelijk mechanisme om prijsaanpassingen in aanmerking te nemen voor zowel de vaststelling van interne verrekenprijzen als de douanewaarde. Sinds 2011 kan zo’n symmetrisch verzoek worden ingediend, echter, in eerste instantie alleen in een relatief beperkt aantal gevallen. Ondernemingen met een APA of ACVA en ondernemingen die verzochte om een vrijwillige verbetering waren bijvoorbeeld van een symmetrisch verzoek uitgesloten.6 Deze strikte voorwaarden zijn met de introductie van het gezamenlijke APA-ACVA-programma komen te vervallen. Wel gold nog steeds dat opwaartse prijsaanpassingen leidden tot additioneel verschuldigde invoerrechten, terwijl neerwaartse prijsaanpassingen niet tot een gedeeltelijke teruggaaf van betaalde invoerrechten leidden. Dit is na een wetswijziging van 1 juli 2017 aangepast. Sindsdien kunnen zowel opwaartse als neerwaartse prijsaanpassingen in aanmerking worden genomen voor het definitief vaststellen van de douanewaarde, mits:7

–

De importeur beschikt over een APA en/of ACVA;

–

De prijsaanpassingen na invoer volgen uit documentatie die is opgemaakt en ingediend voordat de goederen ten invoer zijn aangegeven;

–

De prijsaanpassingen na invoer zijn bedoeld om de zakelijkheid van de interne verrekenprijzen te waarborgen en vinden plaats in overeenstemming met de verrekenprijsmethoden zoals voorgeschreven in de Zuid-Koreaanse verrekenprijswetgeving;

–

Er heeft een additionele betaling of ontvangst plaatsgevonden.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.