9.5.2 Overzicht knelpunten en aanbevelingen

Onder verwijzing naar hetgeen in voorgaande paragraaf is overwogen, zijn in licht van het beginsel van de fiscale neutraliteit en het rechtskarakter van de btw de volgende knelpunten te onderscheiden:

Het eerste knelpunt kan door het Hof van Justitie worden weggenomen door conform de historie, de bewoordingen en de strekking van art. 135 lid 1, onderdeel l Btw-richtlijn te oordelen dat (ook) de actieve(re), bedrijfsmatig verrichte verhuur van onroerend goed is vrijgesteld, tenzij deze verhuurdienst van deze vrijstelling is uitgezonderd op grond van art. 135 lid 2 Btw-richtlijn. Het is echter ook mogelijk en naar mijn mening wenselijker om dit knelpunt in samenhang met de andere knelpunten op te lossen. Dit kan door een wijziging van de Btw-richtlijn, inhoudende dat de verhuur van onroerend goed belast is met uitzondering van de verhuur van woonruimte en – zolang de landbouwregeling niet is afgeschaft – de verhuur van landbouwgrond in een lidstaat die de landbouwregeling heeft geïmplementeerd. Met andere woorden: de inwisseling van de vrijstellingsmethode voor de belastingmethode voor de verhuur van onroerend goed.1 In de volgende paragraaf werk ik die aanbeveling nader uit.