3.4.3.2 Publicatie inschrijving

Naast de inschrijving van de 'gedraging als eigenaar' in de openbare registers, is vereist dat in de Staatscourant en één landelijk dagblad de inschrijving van de eigendomspretentie gepubliceerd wordt (tweede lid). Reden hiervoor is dat derden — die een (beter) recht menen te kunnen claimen — op deze wijze geattendeerd worden op de inschrijving in de openbare registers. Indien een derde meent dat hij een beter recht heeft dan degene die zich als eigenaar gedroeg, dient hij dit kenbaar te maken binnen één jaar na publicatie1 van de inschrijving van het net. Met 'kenbaar maken' van een beter recht wordt bedoeld dat de derde voor het einde van de termijn van één jaar een dagvaarding conform artikel 3:27 BW laat inschrijven in de openbare registers. De termijn van één jaar is in dit verband een vervaltermijn en geen verjaringstermijn. Voor een vervaltermijn is bewust gekozen in verband met de rechtszekerheid, aangezien stuiting en verlenging van een vervaltermijn niet mogelijk zijn en geen notariële verklaring nodig is om het verstrijken van de termijn vast te stellen.2

Na het verstrijken van de vervaltermijn zal de inschrijver van het net zich als volledig rechthebbende mogen gedragen en mogen rechtsopvolgers afgaan op de feiten zoals door de (inmiddels volwaardige) eigenaar zijn ingeschreven met betrekking tot het net. Een derde die dan toch een beter recht claimt kan evenwel, als dit betere recht alsnog wordt aangetoond, een schadevergoeding claimen, aldus het slot van het tweede lid van artikel 155a.3 Het recht op schadevergoeding zal overigens gewoon onderhevig zijn aan een verjaringstermijn van vijf jaar conform artikel 3:310 BW.

Op basis van het zesde lid van artikel 155a kunnen de publicaties in de Staatscourant en het landelijk dagblad worden ingeschreven in de openbare registers. Een zodanige publicatie wordt geacht een feit te zijn dat de rechtstoestand van het registergoed raakt en derhalve valt dit feit onder de reikwijdte van artikel 3:17 BW. De inschrijving van de publicaties zal plaatsvinden op de wijze zoals weergegeven in het nieuwe vijfde lid van artikel 36 Kw.4 In het vierde lid staat dat de publicaties 'kunnen' worden ingeschreven. De inschrijving van de publicaties lijkt dus in beginsel een facultatief vereiste te zijn voor de aanvang van de vervaltermijn. Uit de toelichting5 volgt echter dat dit wel een verplichting is. Enerzijds staat door inschrijving van de publicaties vast wanneer de vervaltermijn gaat lopen én wanneer de termijn eindigt. Anderzijds zou bij het uitblijven van de inschrijving van de publicaties de derdenbeschermingsbepalingen conform artikel 3:24 e.v. BW tegen de inschrijver van de gepretendeerde eigendom van het net ingeroepen kunnen worden. In de nota naar aanleiding van het verslag stelt de minister hierover:6