Einde inhoudsopgave
Vastgoedtransacties in de Europese btw (FM nr. 169) 2021/2.3.4.1.1
2.3.4.1.1 Omzetten in nationaal recht
mr. dr. M.D.J. van der Wulp, datum 01-07-2021
- Datum
01-07-2021
- Auteur
mr. dr. M.D.J. van der Wulp
- JCDI
JCDI:ADS291579:1
- Vakgebied(en)
Toeslagen (V)
Omzetbelasting / Aftrek en teruggaaf
Omzetbelasting / Belastingplichtige en -schuldige
Europees belastingrecht / Belastingen EU
Omzetbelasting / Levering van goederen en diensten
Omzetbelasting / Vrijstelling
Europees belastingrecht / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Art. 288, derde alinea VWEU.
M.E. van Hilten en H.W.M. van Kesteren, Omzetbelasting, Kluwer: Deventer 2020, p. 35-36. De omzetting van de Btw-richtlijn moet plaatsvinden op een wijze die volledig aan de eisen van rechtszekerheid voldoet. Dit vereist een omzetting in bepalingen van dwingend intern recht (HvJ EG 27 oktober 1993, zaak C-338/91, RSV 1994/211, r.o. 32 (Steenhorst-Neerings)). Een administratieve praktijk die naar hun aard naar goeddunken van de administratie kan worden gewijzigd, zoals een beleidsbesluit van de Staatssecretaris van Financiën, volstaat daarom niet (zie bijv. HvJ EG 25 mei 1982, zaak 96/81, ECLI:EU:C:1982:192 r.o. 12 (Commissie/Nederland)).
M.E. van Hilten en H.W.M. van Kesteren, Omzetbelasting, Kluwer: Deventer 2020, p. 36.
F. Ambtenbrink en H.H.B. Vedder, Recht van de Europese Unie, Den Haag: Boom juridisch 2017, p. 194.
Zie bijv. HvJ EG 17 oktober 1989, gevoegde zaken 231/87 en 129/88, FED 1990/312, r.o. 24 (Carpaneto Piacentino e.a.).
Vgl. M.E. van Hilten en H.W.M. van Kesteren, Omzetbelasting, Kluwer: Deventer 2020, p. 36.
F. Ambtenbrink en H.H.B. Vedder, Recht van de Europese Unie, Den Haag: Boom juridisch 2017, p. 193.
Een richtlijn, zoals de Btw-richtlijn en haar voorgangers, is voor iedere lidstaat verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat, maar laat aan de nationale instanties de bevoegdheid vorm en middelen te kiezen.1 Hieruit is af te leiden dat lidstaten de Btw-richtlijn moeten omzetten in nationale regels.2 De Btw-richtlijn is dan ook een instructie aan de lidstaten.3 Zij hebben de plicht om de Btw-richtlijn tijdig en inhoudelijk correct om te zetten in nationale regels. Wordt niet aan deze plicht voldaan, dan is sprake van een implementatiegebrek.4 Bij de implementatie van een richtlijn zijn lidstaten niet verplicht de bewoordingen van de richtlijnbepalingen één-op-één over te nemen in het nationale recht.5 Niettemin kan het letterlijk overnemen van de bewoordingen van de Btw-richtlijn wel voorkomen dat discussie ontstaat over de verenigbaarheid van de nationale btw-wetgeving met de Btw-richtlijn.6 Heeft een lidstaat een richtlijn tijdig en inhoudelijk correct omgezet, dan is de doorwerking van de richtlijn in het nationale recht verzekerd.7 Echter, ook bij een (mogelijk) implementatiegebrek kan een richtlijn effect hebben op het nationale recht. Hierop wordt in de volgende paragrafen ingegaan.