9.7.1 Inleiding

De CVA-bepalingen lijken grammaticaal bezien ruimte te laten om een eerdere of eerste verkoop in aanmerking te nemen voor het bepalen van de transactiewaarde van de ingevoerde goederen (onderdeel 9.6.3). Het toetsingskader (onderdeel 9.6.4), de zienswijze van de Technische commissie douanewaarde van de WDO (onderdeel 9.3) en de internationale tendens lijken juist aan te sluiten bij het last-sale principe (onderdeel 9.5). In dat kader is de introductie van het last-sale principe in de Europese Unie te billijken. Er moeten in dat kader echter wel passende randvoorwaarden in acht worden genomen, omdat het last-sale principe qua juridische inbedding te wensen overlaat doordat de Europese Commissie thans zijn uitvoeringsbevoegdheden overschreden lijkt te hebben (onderdeel 9.4.6.6) en de wijze waarop de last sale wordt toegepast afbreuk doet aan de uitgangspunten van de CVA (onderdeel 9.4).

Om die reden voorzie ik in onderdeel 9.7.3 in een voorstel voor een alternatief systeem. Het is daarbij belangrijk dat de juridische inbedding aansluit bij de rangorde die geldt tussen het internationale en EU-recht enerzijds en de rangorde tussen de verschillende handelingen die het EU-recht biedt anderzijds (onderdeel 9.7.2). Ten slotte moet een criterium geïntroduceerd worden dat zich verhoudt met de uitgangspunten van de CVA (onderdeel 9.7.3). Met het presenteren van een alternatief systeem beantwoord ik de elfde deelvraag van dit onderzoek dat luidt: