4.3.4.1 Ontwerpbegroting(splan)

In het verlengde van de presentatie van de nationale begrotingsplannen in april maken de eurolidstaten uiterlijk 15 oktober de ontwerpbegroting openbaar.1 Daarnaast dienen de lidstaten uiterlijk 15 oktober hun Ontwerpbegrotingsplan voor het komende jaar, samen met de onafhankelijke macro-economische voorspellingen waarop het plan gebaseerd is, in bij de Commissie en de Eurogroep.2 In het Ontwerpbegrotingsplan moet de lidstaat aantonen of en hoe de lidstaat de begrotingsoriëntaties uit het Stabiliteitsprogramma vertaalt in concrete plannen. Het Ontwerpbegrotingsplan dient er met name toe om eventuele afwijkingen van het Stabiliteitsprogramma op te sporen. Deze moeten dan ook expliciet worden toegelicht.3 Het Ontwerpbegrotingsplan moet overeenstemmen met de landenspecifieke aanbevelingen en waar van toepassing met de adviezen in het kader van een economisch partnerschapsprogramma dat wordt vastgesteld door eurolanden in het kader van de buitensporige tekortprocedure. De Commissie controleert niet alleen of het Ontwerpbegrotingsplan overeenstemt met de landenspecifieke aanbevelingen, maar ook of de lidstaat vooruitgang heeft geboekt bij de implementatie ervan.4

Het Ontwerpbegrotingsplan moet voldoen aan verschillende informatie-eisen.5 Deze eisen zijn uitgewerkt in de door de Commissie voorgestelde richtsnoeren betreffende de inhoud en de presentatie van de ontwerpbegrotingen.6 Deze richtsnoeren moeten worden beschouwd als een gedragscode en controlelijst.7 Als de lidstaten afwijken van deze richtsnoeren wordt verwacht dat ze dit motiveren.8