4.2.4 Strijd met de Wet milieubeheer

Naast de hierboven beschreven strijd met de Richtlijn ETS en Besluit 2011/ 278/EU, die voortvloeit uit de keuzemogelijkheid tot opdeling in broeikasgasinstallaties, komt deze keuzemogelijkheid bovendien in strijd met artikel 16.32 resp. 16.24 jo artikelen 16.25 en 16.26 Wm. Artikel 16.24 lid 4 bepaalt dat de toewijzing in het Nationaal Toewijzingsbesluit geschiedt overeenkomstig Besluit 2011/278/EU. Artikel 16.25 en 16.26 Wm bepalen dat de berekening van de aantallen broeikasgasemissierechten met het oog op kosteloze toewijzing geschiedt overeenkomstig Besluit 2011/278/EU, waarbij de lineaire factor van artikel 9 Richtlijn ETS wordt toegepast voor zover het Besluit daartoe noopt. Artikel 16.32 lid 2 verwijst op zijn beurt ook naar artikel 16.25 en 16.26 Wm, waarbij artikel 16.32 lid 1 Wm ook nog eens uitdrukkelijk bepaalt dat de toewijzing geschiedt overeenkomstig Besluit 2011/278/EU. De wet bepaalt dus dat de toewijzing in het Nationaal Toewijzingsbesluit, alsook ten aanzien van nieuwkomers, overeenkomstig Besluit 2011/278/EU dient te geschieden. De mogelijkheid tot het aanleveren van gegevens op het niveau van de inrichting, alsook het beoordelingskader voor de opsplitsing in broeikasgasinstallaties, zoals deze in ieder geval werd toegepast ten aanzien van opsplitsingen als bedoeld in artikel 33 leden 3-5 Rhe, moet dus in strijd met genoemde bepalingen worden beschouwd.