5.9.1 Inleiding

De belastbare levering van een oud gebouw is op grond van art. 135 lid 1, onderdeel j Btw-richtlijn in beginsel vrijgesteld van btw-heffing. Niettemin biedt art. 137 lid 1, onderdeel b Btw-richtlijn lidstaten de mogelijkheid om aan de belastingplichtigen het recht te verlenen om te opteren voor btw-heffing. Op grond van art. 137 lid 2 Btw-richtlijn stellen lidstaten de bepalingen voor de optie voor de belaste levering van een gebouw vast en kunnen zij de omvang van dit keuzerecht beperken. Op grond van art. 199 lid 1, onderdeel c Btw-richtlijn mogen lidstaten bij de optie voor een belaste levering de heffing verleggen naar de afnemer, maar deze verleggingsregeling blijft in het kader van dit onderzoek verder onbesproken.

In deze paragraaf wordt nader ingegaan op de optie voor de belaste levering van een oud gebouw. In paragraaf 5.9.2 wordt eerst de ratio van deze optieregeling geschetst. Vervolgens wordt in paragraaf 5.9.3 ingegaan op hetgeen uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie af te leiden is over dit keuzerecht. Hieruit zal blijken dat de lidstaten over een ruime beoordelingsmarge beschikken. Het is dan ook niet verwonderlijk dat de optieregelingen in de lidstaten die gebruikgemaakt hebben van de bevoegdheid van art. 137 lid 1, onderdeel b Btw-richtlijn sterk uiteenlopen. In paragraaf 5.9.4 worden de uiteenlopende optieregelingen in de lidstaten op hoofdlijnen geschetst. Vervolgens komt in paragraaf 5.9.5 de Nederlandse optieregeling en de richtlijnconformiteit daarvan aan bod. Voor de richtlijnhistorie van de optie voor belaste levering wordt verwezen naar paragraaf 5.2.3.2.