Einde inhoudsopgave
De strafbaarstelling van arbeidsuitbuiting in Nederland (SteR nr. 39) 2018/3.2.4
3.2.4 Tussenconclusie
mr. drs. S.M.A. Lestrade, datum 01-01-2018
- Datum
01-01-2018
- Auteur
mr. drs. S.M.A. Lestrade
- JCDI
JCDI:ADS384972:1
- Vakgebied(en)
Bijzonder strafrecht / Economisch strafrecht
Voetnoten
Voetnoten
Zie ook Lestrade & Rijken 2014, p. 669.
Vanaf de invoering van de strafbaarstelling van vrouwenhandel in 1911 tot nu, is het delict mensenhandel negen keer gewijzigd. Daarvan waren er twee wijzigingen in de 20e eeuw en de overige zeven in de 21e eeuw, in 13 jaar tijd. De wijzigingen vonden achtereenvolgens plaats: in 1927 (vrouwen- én kinderhandel), in 1994 (mensenhandel gericht op seksuele uitbuiting, enkel de handelsfase), in 2000 (mensenhandel gericht op seksuele uitbuiting, handelsfase én uitbuitingsfase), in 2002 (‘seksuele handelingen met een derde’ veranderd in: ‘seksuele handelingen met en voor een derde’), in 2005 (mensenhandel gericht op seksuele én overige uitbuiting, handelsfase én uitbuitingsfase), in 2006 (hernummering artikel), in 2009 (verhoging strafmaxima), in april 2013 (verhoging strafmaxima) en in november 2013 (aanpassing begrip mensenhandel op aantal punten en verruiming strafverzwaringsgronden).
De wetsgeschiedenis laat zien dat de traditionele slavenhandel gericht op arbeidsuitbuiting en de seksuele vrouwenhandel aanvankelijk als los van elkaar staande fenomenen werden gezien. Voorts werd oorspronkelijk onderscheid gemaakt tussen handel en uitbuiting.1 Met de invoering van de strafbaarstelling van seksuele mensenhandel in 2000 in artikel 250a Sr, vervaagt het onderscheid tussen handel en uitbuiting. Het artikel 250a Sr stelt zowel de handel in mensen als de ongeoorloofde exploitatie van mensen in de seksindustrie strafbaar. Naar aanleiding van het VN Protocol mensenhandel is de strafbaarstelling van mensenhandel in 2005 verder uitgebreid naar niet-seksuele uitbuiting. Daarbij wordt voortgebouwd op de oude strafbaarstelling inzake seksuele mensenhandel. Deze oude strafbaarstelling (artikel 250a Sr) wordt geïntegreerd in artikel 273a Sr. In 2006 wordt artikel 273a Sr vervolgens zonder inhoudelijke wijziging vernummerd tot artikel 273f Sr. In 2009 en 2013 worden de strafmaxima in artikel 273f Sr verhoogd. En tot slot wordt in 2013 naar aanleiding van de EU Richtlijn mensenhandel het begrip mensenhandel op een aantal punten aangepast en worden de strafverzwaringsgronden verruimd.2 De reikwijdte van het huidige delict mensenhandel is ten aanzien van het vroegere delict vrouwenhandel aanzienlijk vergroot en de strafmaxima zijn verzwaard. Door de verruiming van de reikwijdte is het verschil tussen handel en uitbuiting bovendien diffuus geworden.