2.4.1 Oorzaak van niet-werken

Er is verschil tussen arbeidsongeschiktheid en bijvoorbeeld werkloosheid als oorzaak van het niet-werken. De re-integratie-inspanningen bij een werkloze zijn vrijwel per definitie niet gericht op de eigen (ex-)werkgever, terwijl dat wel de primaire doelstelling van re-integratie bij arbeidsongeschiktheid is. Daarnaast heeft de arbeidsongeschiktheid tot gevolg dat de te re-integreren persoon andersoortige ‘bevordering’ nodig heeft dan een werkloze: meer medisch of arbeidskundig van karakter omdat het immers om opheffen of inpassen van beperkingen gaat. Ten slotte heeft een arbeidsongeschikte bij re-integratie op de externe arbeidmarkt (het zogeheten ‘tweede spoor’) een extra achterstand in vergelijking met een werkloze.1 Niet alleen moet worden gekeken of zijn kennis en ervaring aansluiten bij de vraag op de arbeidsmarkt, ook moet de horde van de arbeidsbeperking worden genomen. De ene re-integratie is dus de andere niet en daarom moet in de definitie ook een verwijzing naar arbeidsongeschiktheid worden opgenomen.