Wie heeft de leiding? (R&P nr. VG1) 2010/7.3.2.2:7.3.2.2 Vervlechting van registraties op termijn mogelijk?

Wie heeft de leiding? (R&P nr. VG1) 2010/7.3.2.2

7.3.2.2 Vervlechting van registraties op termijn mogelijk?

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Hoewel de verschillen tussen de twee genoemde soorten van registraties duidelijk zijn, is het niet onmogelijk dat beide registraties op termijn in één registratie en/of informatiesysteem vervlochten zullen (gaan) worden.1 Technisch zullen de nodige aanpassingen gedaan moeten worden en op politiek-bestuurlijk niveau zal (aanvullende) wetgeving moeten volgen om een en ander te kunnen realiseren. Een van de belangrijkste wijzigingen zal zijn dat de ligginggegevens van netten die in het kader van de Wion door elke netbeheerder wordt gedaan en bijgehouden, in één (gemeenschappelijke) registratie zal moeten worden ondergebracht. Vraag daarbij is of netbeheerders hiertoe zouden willen overgaan omdat de ligging van hun netten vaak als (vertrouwelijke) bedrijfsgegevens worden beschouwd en het (vooralsnog) niet wenselijk wordt geacht dat de concurrent in een oogopslag zou kunnen zien hoeveel en waar de andere (concurrerende) netbeheerder of neteigenaar zijn netten heeft liggen. De voordelen van een zodanig gemeenschappelijke liggingregistratie gecombineerd met de eigendomsregistratie is dat in een oogopslag alle informatie over een net kan worden verkregen (zowel eigendoms- als beheerdersinformatie en tevens de vrij gedetailleerde ligginggegevens). Daarnaast zou — met gebruikmaking van de ligginggegevens in het kader van de Wion — de eigendomsregistratie nagenoeg in één keer volledig gevuld kunnen worden en dus eigenaren die thans nog aarzelen om tot registratie van de eigendom van hun netten over te gaan, in een keer 'over de streep te trekken'. Dit zou immers een lastenverlichting inhouden omdat niet tweemaal 'hetzelfde' net hoeft te worden (gedigitaliseerd en) geregistreerd te worden. Punt van aandacht hierbij is wel hoe met de openbaarheid van de gegevens over netten moet of kan worden omgegaan. Een mogelijkheid zou kunnen zijn dat de gecombineerde en gemeenschappelijke registratie voor in ieder geval bestuursorganen en partijen uit de graafketen volledig openbaar zou kunnen zijn. Wellicht is ook mogelijk dat de gedetailleerde (liggings-)informatie van de leidingen voor anderen dan bestuursorganen en graafpartijen 'gegeneraliseerd' wordt (bijvoorbeeld dat op de kaart alleen een (simpele) streep is te zien zonder verder nadere gegevens te vermelden).

Op politiek niveau is de vraag allerminst van tafel geveegd of één centrale leidingregistratie (in het kader van de Wion) op termijn mogelijk zou zijn. Tijdens de mondelinge behandeling van de Wion in de Tweede Kamer2 heeft de minister een zodanige centrale registratie niet uitgesloten en bij de behandeling in de Eerste Kamer heeft de minister toegezegd dat bij de evaluatie van de Wion (vijf jaar na inwerkingtreding ervan) tevens het punt van de centrale leidingenregistratie zal worden meegenomen:3

`Ik kom op de vragen van de heren Franken en Van den Berg over de ondergrondse cartografie in zijn totaliteit of, zoals de heer Franken het noemde, het centraal register bij de evaluatie. Het antwoord op hun vraag is ja. Bij de evaluatie nemen wij dit punt mee. Op het moment dat de evaluatie aan de orde is, hebben wij ook wat meer zicht op een aantal andere punten, bijvoorbeeld rond de ondergrondse ordening waarmee het ministerie van VROM bezig is. Het punt van de ondergrondse cartografie nemen wij echter zeker mee in de evaluatie.'

In de begroting van het Ministerie van EZ over 2009 is dit punt 'nogmaals' bevestigd:4

`Bij de evaluatie van de Wet (= Wion) over vijf jaar wordt demogelijkheid van centrale gegevensopslag bezien'

Wanneer overgegaan zou worden tot één centrale leidingregistratie in het kader van de Wion, is de mogelijke samenvoeging van deze registratie met de eigendomsregistratie van netten in ieder geval een grote stap dichterbij gekomen.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.