4.9.5 Conclusie

In elke onderwijssector wordt afgeweken van de reguliere medezeggenschap zoals geregeld in de Wor. Hierbij wordt mogelijk gemaakt dat niet alleen het personeel, maar ook leerlingen en in bepaalde gevallen ouders, deel kunnen uitmaken van de medezeggenschap. Door de wetgever wordt belang gehecht aan dat van de verschillende groepen die betrokken zijn bij het onderwijs, ook worden betrokken bij de totstandkoming van het beleid en de regels van het bevoegd gezag. De verschillende geledingen hebben doorgaans een aantal eigen advies- en instemmingsrechten die zien op zaken die hen specifiek aangaan. Via de medezeggenschap legt het bevoegd gezag verantwoording af over zijn beleid. De medezeggenschap kan met zijn advies- of instemmingsrechten het beleid zo nodig bijsturen. Het bevoegd gezag blijft evenwel eindverantwoordelijk voor het beleid van de school.

In het voortgezet onderwijs en, indien de Whw van toepassing is op de personeelsgeleding, het hoger onderwijs heeft de personeelsgeleding over de band van respectievelijk de examenregeling (bestaande uit examenreglement en het Pta) en de Oer instemmingsrecht op het beleid en de regels die vastgesteld worden omtrent de examens. Een soortgelijk expliciet instemmingsrecht bestaat in het primair onderwijs niet ten aanzien van het schooladvies en de doorstroomtoets. In het middelbaar beroepsonderwijs heeft het personeel evenmin geen zeggenschap over de examens omdat daar de Wor van toepassing is. De zeggenschap van de personeelsgeleding is het sterkst waar het de arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden betreft. Uit zowel de onderwijswetten als de Wor vloeit voort dat de personeelsgeleding instemmingsrecht heeft op beleid of regels die hierop zien.