67.3 Evolutie Awb-rechtsbetrekking

Wanneer men de ‘self service technology’ vergelijkt met de Awb lijkt de Awb wel een relict uit een ver verleden. De Awb gaat uit van een schriftelijke aanvraag, waarna een beoordeling plaatsvindt, eventueel nog zienswijzen worden verzameld en het resultaat in de vorm van een besluit de rechtsbetrekking be- stendigt. Dit suggereert een aantal schriftelijke handelingen, die overigens niet noodzakelijkerwijs op papier plaatsvinden.1

Hoewel de terminologie in de Awb anders doet vermoeden, waren er ten tijde van de codificatie van de Awb wel degelijk digitale besluitvormingsprocessen. In zijn preadvies uit 1993 beschrijft Snellen verschillende systemen die in min of meerdere mate geautomatiseerd de beslissingen nemen, uiteenlopend van de uitvoering van de studiefinanciering tot de verstrekking van overwerkvergunningen en van belastingen tot kentekenregistratie.2 Deze automatisering vond echter plaats binnen een schriftelijke schil: de aanvraag werd dan handmatig ingevoerd door het bestuursorgaan, waarna het systeem een beslissing voorschreef. De burger merkt daar verder weinig van en met het raamwerk van de Awb valt deze automatisering in beginsel prima te beoordelen.3