9.5.9.1 Inleiding

Bij de privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht kan het verkrijgen van toegang tot dossierstukken van de mededingingsautoriteiten van doorslaggevend belang zijn voor de gelaedeerde van een mededingingsinbreuk. Heeft de gelaedeerde die zijn vordering tot schadevergoeding wil onderbouwen met dossierstukken van de mededingingsautoriteit recht op toegang tot de betreffende dossierstukken?

Indien het gaat om dossierstukken van de Commissie, moet gekeken worden naar de zogenaamde 'Eurowob' (Verordening 1049/2001).1 De Eurowob kan gezien worden als een rechtstreeks uitvloeisel van het transparatiebeginsel in de zin van artikel 255 EG.2 In artikel 255 EG is het principiële recht op toegang tot alle documenten van de instellingen neergelegd. De Eurowob voorziet in het recht van eenieder op toegang tot alle documenten van de instellingen van de EG, uitgezonderd interne stukken of stukken waarop een van de vier uitzonderingsgronden van de Eurowob van toepassing is, te weten bescherming van het doel van inspecties, bescherming van commerciële belangen, bescherming van de gerechtelijke procedures, bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu. Deze uitzonderingsgronden kunnen op hun beurt weer wijken indien een hoger openbaar belang gediend wordt met openbaarmaking. In beginsel lijkt de gelaedeerde van een mededingingsinbreuk dus een recht op toegang te hebben tot de dossierstukken. In het kader van deze vraag is het arrest van het GvEA EG in de zaak Verein für Konsumenteninformation/Commissie van belang.3