3.4.5.2 Algemeen en bijzonder

Als voorbeeld van een wetssystematisch tekort als gevolg van het gebruik van het typisch juridisch ordeningscriterium algemeen-bijzonder heb ik het voorbeeld genoemd van de Richtlijn industriële emissies.1

Hier lijkt mij het gebruik van algemene en bijzondere bepalingen voor bepaalde installaties verdedigbaar. Het alternatief zou immers zijn, dat de algemene regels per categorie van installaties in het desbetreffende subwetssysteem zou moeten worden overgeschreven. Dat betekent niet alleen een onnodige belasting voor de wetgever en een onnodig omvangrijk wetssysteem, maar zou ook betekenen dat de exploitant die meer bijzondere installaties exploiteert zelf zou moeten uitzoeken in hoeverre bij elke installatie sprake is van algemeen geldende en bijzondere regels.