4 Nieuwe algemene regels in de Awb

Bij de vierde tranche van de Awb zijn met ingang van 1 juli 2009 algemene regels ingevoerd over bestuurlijke sancties, in het bijzonder ook over bestuurlijke boetes (Titel 5.4). Het bestuurlijke boeterecht in belastingzaken heeft zich daarbij voor een belangrijk deel aangesloten. In dat kader zijn de procedureregels uit de artikelen 67g e.v. van de AWR voor een groot deel vervallen. Wel bevatten de artikelen 67g e.v. AWR sindsdien nogal wat bijzondere voorschriften over beboeting die niet voorkomen in de Awb. Opmerkelijk is vooral het nadien (per 2014) bij amendement ingevoerde artikel 67o AWR, dat ook beboeting mogelijk maakt van degene die een beboetbaar feit doet plegen, uitlokt of eraan medeplichtig is. De toelichting bij het amendement maakt niet duidelijk waarom deze nieuwe mogelijkheden tot beboeting alleen op hun plaats zouden zijn in belastingzaken.

Verder is per 1 oktober 2009 de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen in werking getreden, waarin diverse wijzigingen in de Awb zijn aangebracht. Daarbij zijn geen uitzonderingen gemaakt voor de fiscaliteit. Ook op dit gebied zijn er dus algemene regels van bestuursrecht bijgekomen die mede het belastingrecht omvatten, en dus tot meer coherentie leiden tussen fiscaal en overig bestuursrecht.