7.8.4 Conclusie

474. De overkoepelende aard van de hoofdnorm ten aanzien van de subnormen en de lijst wordt in twijfel getrokken. Deze twijfels kunnen er mogelijk toe leiden dat bij de toepassing van de subnormen en de lijst, aan het professionele toewijdings- en/of effectcriterium wordt getoetst terwijl de richtlijn hier niet om vraagt. De vraag is voorts of de hoofdnorm haar vangnetrol vervult wanneer de oneerlijkheid niet op grond van de lagere toetsingsniveaus (subnormen, lijst) kan worden aangenomen. Het antwoord op deze vraag hangt af van de erkenning van de hoofdnorm als zelfstandige toetsingsgrond. De hoofdnorm kan ten slotte ook worden opgevat als een `interpretation aid' ten behoeve van de aanvulling van de subnormen (en in strijd met de richtlijn, de zwarte lijst) en de ruime uitleg hiervan. Deze aanvullende functie van de hoofdnorm gaat ten koste van haar vangnetfunctie.