9.7.3 Suggesties voor nader onderzoek

In hoofdstuk 7 is onderzoek gedaan naar de rechtswaarborgen en rechtsbescherming bij toetsingsprocedures, aan de hand van een vergelijking tussen de Nederlandse toetsingen en toetsingen waarbij de besluitvorming is voorbehouden aan de ECB. Vervolgonderzoek zou zich kunnen richten op een vergelijking tussen de Nederlandse toetsingen en toetsingen uitgevoerd door ESMA. ESMA houdt rechtstreeks (en exclusief) toezicht op ratingsbureaus, transactieregisters en securitisatieregisters. De nationale toezichthoudende autoriteiten spelen geen rol bij de uitoefening van dit toezicht, en dus, evenmin, bij de uitvoering van de personentoetsingen.1 Onderzoek zou zich kunnen richten op de vraag hoe ESMA de toetsingsonderzoeken uitvoert in de praktijk, welke waarborgen daarbij in acht worden genomen en in hoeverre het probleem van de teruggetrokken beleidsbepalers een rol speelt bij ESMA en de onder haar toezicht vallende instellingen.

Op vergelijkbare wijze zou onderzoek kunnen worden gedaan naar de rechtsbeschermingsmogelijkheden bij negatieve toetsingsbeslissingen in andere lidstaten en naar zorgvuldigheidswaarborgen die andere nationale toezichthouders of wetgevers hebben aangebracht in het toetsingsproces. De uitkomsten zouden waardevolle ideeën kunnen opleveren voor zowel de Nederlandse als Europese wetgever om het proces van personentoetsingen met meer waarborgen te omgeven.