7.2.4.1 Afschrift uit openbare registers

Een afschrift van een akte van overdracht of notariële verklaring (van aanleg) van een net is opvraagbaar uit de openbare registers. Aangezien de nettekening als bijlage van de akte of verklaring wordt ingeschreven is een dergelijke tekening in principe ook opvraagbaar. Afwijkend bij netten is dat een dergelijke nettekening niet elektronisch kan worden verstrekt, althans niet automatisch gegenereerd wordt uit de (digitale) openbare registers. Dit heeft een technische oorzaak,1 maar om de benodigde informatie (toch) te kunnen leveren, bestaat de mogelijkheid om een gescand exemplaar (op A4-formaat) van de tekening te ontvangen. Nadeel van dit gescande exemplaar van de nettekening is dat niet ingezoomd kan worden op perceelsniveau. Op aanvraag kan wel weer een tekening van een gedeelte van het net worden vervaardigd waarop getoond wordt welke actuele percelen doorsneden worden door het ingeschreven net.2 Volgens de Handleiding voor netbeheerders3 is vanuit het oogpunt van beveiliging en bedrijfsvertrouwelijkheid wenselijk dat de aan het Kadaster geleverde informatie van netbeheerders vertrouwelijk wordt behandeld. Notarissen en deurwaarders kunnen, in het belang van de rechtszekerheid, zonder meer een afschrift van de nettekening opvragen. Voor andere partijen is de toegang tot de (originele) nettekening beperkt. Onbeperkte toegang tot de nettekeningen zou in het belang van de openbare orde en veiligheid niet wenselijk zijn en dus is vanuit deze optiek de beperking van de raadpleegbaarheid op perceelsniveau ingevoerd. In zekere zin is deze invalshoek dezelfde als die bij de Wion is gekozen. Deze wet voorziet in een informatie-uitwisselingssysteem voor ondergrondse netten, dat 'beperkt' toegankelijk is namelijk alleen toegankelijk voor partijen die betrokken zijn in de graafketen.4 Hoewel de invalshoek van openbare orde en veiligheid bij openbaarheid van nettekeningen op zich een valide argument lijkt voor een beperkte toegang tot nettekeningen, staat dit op gespannen voet met de (door de wetgever vastgestelde) openbaarheid van de openbare registers die immers noodzakelijk is in het kader van de rechtszekerheid met betrekking tot registergoederen. Beperking van de openbaarheid van de openbare registers is dan alleen mogelijk wanneer wetgeving dit mogelijk maakt. De Kadasterwet zou op dit punt aangevuld of gewijzigd moeten worden.