3.4.2.2 Algemeen belang

Het tweede vereiste is gelegen in het algemeen belang.1 Bij de beoordeling of een inmenging in het algemeen belang is, hebben lidstaten een ruime margin of appreciation. De nationale overheden kunnen het beste beoordelen of een inmenging in het algemeen belang is.2 In de regel neemt het EHRM het algemeen belang dan ook aan, tenzij een redelijke grond evident ontbreekt.3 Het EHRM is terughoudend in zijn toetsing omdat de invulling van het begrip algemeen belang doorgaans afhankelijk is van economische en sociale doelstellingen, die uiteraard per land kunnen verschillen. Of de inmenging in het algemeen belang is, betreft dan ook niet zozeer een juridische maar eerder een politieke vraag.4 Het ligt mijns inziens in de rede dat gelet op het voorgaande een inmenging in het eigendomsrecht van aandeelhouders in het algemeen belang is bij een preventieve herstructureringsprocedure. De doelstellingen die de Richtlijn noemt, zoals het bijdragen aan een goed functioneren van de interne markt, het voorkomen van onnodige insolventies van levensvatbare ondernemingen (en daarmee het verlies van banen) en het bevorderen van handel en investeringen,5 zijn een invulling van het algemeen belang. Ook de Engelse, Duitse en Nederlandse preventieve herstructureringsprocedures passen binnen het algemeen belang vereiste. Vennootschappen met een levensvatbare onderneming kunnen met behulp van de procedures hun schulden herstructureren teneinde insolventie te voorkomen.