10.3.9.2.3 Processen en controles

Uitdagingen voor het optuigen van processen en controles voor het afstemmen van de douanewaarde op verrekenprijzen binnen een multinationale onderneming zijn bijvoorbeeld dat de douanefunctie van oudsher verspreid is over diverse afdelingen van een concern en dat ook voor de vaststelling van verrekenprijzen inbreng van verschillende afdelingen is vereist. Er zullen zich derhalve praktische uitdagingen voordoen in het kader van het stroomlijnen en het creëren van interfaces tussen organisatorische processen tussen de fiscale, accountancy, financiële en bijvoorbeeld de logistieke afdelingen binnen een multinationale onderneming. Essentieel in dat kader is bijvoorbeeld dat sprake is van een dialoog (elkaars ‘taal’ verstaan),1 een geschikte ‘master data setup’ op productniveau gelinkt aan GN-codes en dat wordt beschikt over uitgesplitste prijselementen van de transactieprijs.

Onderdeel van de processen en controles moet voorts zijn dat sprake is van een driehoeksoverleg tussen stakeholders die binnen de multinational betrokken zijn bij de vaststelling van de douanewaarde en interne verrekenprijzen, de douaneautoriteiten en de belastingautoriteiten. Idealiter wordt een gezamenlijke overeenkomst gesloten over de prijsstelling door deze partijen. Voor de relatie belastingplichtige-belastingautoriteit is dit reeds gefaciliteerd in de vorm van een APA (onderdeel 10.3.10). Voor de vaststelling van de douanewaarde worden in een aantal EU-landen waaronder Nederland nationale douanewaarde-rulings afgegeven, waarbij ter discussie staat in hoeverre je vertrouwen aan een dergelijke ruling kan ontlenen (onderdelen 6.4.4 en 10.5.4.5). Het DWU lijkt daarnaast te voorzien in een BWI op grond van artikel 35 DWU die zowel bindend is jegens de houder als de douaneautoriteiten (onderdelen 6.4.5 en 10.5.4.6). Een groot aantal douaneautoriteiten, waaronder de Nederlandse, onderkent het bestaan van een BWI echter niet. Hier zouden derhalve interdisciplinaire richtsnoeren en de (formele) instellingen van de BWI niet misstaan (onderdeel 10.7.3).