6.8 Beloningscriterium

Leden van het beleidsbepalende orgaan van de instelling mogen voor de werkzaamheden die ze in die hoedanigheid verrichten voor de instelling, alleen een onkostenvergoeding ontvangen en geen bovenmatig vacatiegeld (art. 1a, lid 1, onderdeel e Uitv.reg. AWR 1994). Een onkostenvergoeding is een vergoeding voor kosten die leden van het beleidsbepalende orgaan redelijkerwijs moeten maken vanwege het vervullen van de functie bij de instelling.

Vacatiegeld is de vergoeding die wordt toegekend aan bestuursleden voor het voorbereiden en bijwonen van een vergadering van het orgaan van de instelling.1 Het Giftenbesluit bevat nadere regels voor het bepalen of er sprake is van bovenmatig vacatiegeld.2

Een beleidsbepalend orgaan omvat een natuurlijk persoon, een groep natuurlijke personen of een orgaan met eindverantwoordelijkheid voor het beleid van de instelling, zonder feitelijk ondergeschikt te zijn aan een andere persoon of ander orgaan van die instelling.3 Het kan gaan om het bestuur (algemeen statutair bestuur), de directie (dagelijks bestuur), Raad van Toezicht, of de algemene ledenvergadering of ledenraad bij verenigingen.4

De voorwaarde geldt alleen voor de door de beleidsbepalers in die hoedanigheid (als bestuurder of toezichthouder) verrichte werkzaamheden.5 Leden van het beleidsbepalende orgaan die naast de bestuurlijke functie een uitvoerende functie vervullen, mogen voor laatstgenoemde functie wel een reële beloning van de instelling ontvangen. Dit doet zich bijvoorbeeld voor bij geestelijken (zoals predikanten en pastoors) die deel uitmaken van het kerkbestuur (het beleidsbepalende orgaan van de religieuze instelling).6 Het ANBI CIO Toetsingskader 2017 vermeldt onder het kopje Beloning in de kolom Inhoudelijke overeenstemming dat het bezoldigingsverbod niet voor geestelijken geldt die beloond worden voor hun werkzaamheden als geestelijke (dus niet-bestuurswerkzaamheden) en dat de overige leden van kerkelijk bestuur hun bestuurswerkzaamheden pro deo en onbetaald verrichten.

Het is volgens de toelichting gebruikelijk dat de beloningen voor leden van het beleidsbepalende orgaan zichtbaar zijn in de jaarrekening en nader worden toegelicht.7 Het beloningscriterium betreft alleen de leden van het beleidsbepalende orgaan van een anbi en niet haar werknemers.8